基于“8字質量螺旋”的職業院校教學質量保證體系建設

摘? ? 要：構建科學合理的教學質量保證體系是提高人才培養質量的關鍵環節。運用“8字質量螺旋”理論，將質量關注的重點從傳統的運行層面拓展到質量設計和質量監測層面。強化標準建設，鞏固教學質量保證體系的實施基礎;完善工作環節，鞏固教學質量保證體系的組織基礎;加強制度建設，鞏固教學質量保證體系的工作基礎;加強質量監控，鞏固教學質量保證體系的運行基礎;著力分析研判，鞏固教學質量保證體系的效率基礎。建構設計、運行、監測三層聯動，各層面內部有序運轉的動態、立體、高效的教學質量保證體系，進一步提升教學質量。

關鍵詞：職業院校;教學質量保證體系;8字質量螺旋;PDCA理論

基金項目：江蘇省教育科學十三五規劃課題“職業院校教育質量內部監控體系構建研究”（項目編號：B-b/2018/03/21）

作者簡介：于錦繡，女，副主任，副教授，主要研究方向為工商管理。

中圖分類號：G717? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-7747（2019）16-0045-06

教育部《關于印發高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）啟動相關工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號），明確要求職業院校要以提高人才培養質量為核心，建立常態化的內部質量保證制度體系，這從國家層面為職業院校質量發展指明了方向。

教學質量保證體系是內部質量保證制度體系的主要內容，是職業院校高質量發展的基礎。目前，不少職業院校在教學診斷過程中，建構了內部質量保證制度體系，但對教學質量保證體系建設普遍不夠重視，即使建成了教學質量保證體系，也大都圍繞教學運行一個層面展開，雖然突出了教學，對質量提升有一定的促進作用，但與教學質量高低息息相關的設計、監測等工作仍游離于保證體系之外，教學質量設計、教學質量運行、教學質量監測等處于脫節狀態，相互之間未能形成合力以整體作用于教學質量的提升。為此，本文以“8字質量螺旋”理論為依據，以提高教學質量為核心，建構設計、運行、監測三層聯動，各層面內部有序運轉的教學質量保證體系，以提升職業院校的教學質量。

一、職業院校教學質量保證體系建設中存在的問題

隨著職業院校高質量發展要求的提出，建構教學質量保證體系引起人們越來越多的重視。教學工作診斷與改進的不斷深化，引領職業院校對教學質量保證體系進行了大量的探索，在兩鏈打造（目標、標準）、舉措強化、監測預警等方面均取得了初步成績。但從高質量要求來看，職業院校教學質量保證體系在體系的完整性、運作的連貫性、監控的連續性、改進的及時性、運作效果的有效性等方面還存在問題。

（一）教學質量保障意識缺乏

“高效”是教學質量保證體系建構的起點，也是該體系運作效果的第一目標。近幾年，職業院校質量意識逐步覺醒，但仍有一些學校質量意識還不明確，辦學重點停滯在“外延拓展、增量做大”上，忽視內涵的發展和存量的做優。自覺履行質量主體責任、主動改進教學工作的頂層設計不夠全面，監測、預警等環節未能有效與日常教學運行、學校質量決策融合，在教學過程中，質量主體自我診斷、自主改進、自我提高的作用未能得到重視和強化。教學管理重點仍停留在傳統項目上，聚焦在教學運行一個層面;推進質量提升的方法，大多局限于學校層面的檢查、督導。如何引領教師有效進行反思及改進教學問題，未能引起學校決策者、管理者的普遍重視;目標、標準在日常教學過程中的引領作用還較為薄弱，質量提升的推力大多依賴于教育行政的指示和要求;沒有形成全員重視和參與質量提升，自我保證質量、主動圍繞質量改進自己工作的文化氛圍。

（二）教學質量保證體系不完善

高效的教學質量保證機制是以“三全（全員、全過程、全方位）”參與為基礎的，而“三全”的核心是使院校全體教職員工都能自覺履行質量，保證主體責任。現有的教學質量保證體系，雖然注意突出教學檢查，建立了學校、教學單位、教研室三層檢查督導系統，但從運作來看，三者之間層級脫節，信息未能共享，工作未能聯動。不少人還存在著“教學是教師自己的事”“教學管理是質量監控處或教務處的事”“教學工作是教學管理干部的事”的想法，教學質量提升工作從意識到制度、從機制到行動都處于脫節狀態。學校層面的檢查督導對下不對上，學校基于質量提升的頂層設計未進入教學檢查和督導的視野，即使發現了問題，也沒有相關機制使他們主動提醒決策部門進行修正。各層級的教學檢查與反饋、改進也大都處于獨立狀態。檢查雖有，但信息的反饋存在滯后與缺失問題。很多情況下，教學檢查、督導人員巡視或聽課后，相關資料一交就完成了任務，上交的資料也大都處于存檔狀態，很少能及時反饋到授課教師和學校決策系統。教師接受了聽課，但并沒有及時獲得具體的改進意見，更談不上按相關建議改進自己的教學。

（三）教學質量監測的技術方法單一

由于多種原因，不少職業院校對于新時代如何進行教學質量保證的理念、方法不甚了解，運用數字化平臺工作的意識較為薄弱，問題診斷的依據較為落后。有的學校教學質量監督方式仍然停留在收集分數量表（督導聽課打分表、同行打分表、學生打分表）上，對于違反教學規范行為的教師僅給予通報批評，在期末教學排名時，將其降一等級。沒有召開教學質量分析的專項座談會，沒有學生對教師教學過程、教學管理過程、教學質量整體效果的問卷調查，沒有企業對崗位需求的調研及對人才培養方案的建議，沒有基于數據分析進行的教學質量分析等內容，更沒有針對問題進行改進的工作追究和質量評價。

（四）反饋處置機制缺乏有效性

由于制度設計的不完備，特別是工作流程的缺失，部分學校教學管理部門對于教學檢查中所發現問題的處置和改進缺少跟進，發現的問題也沒有提煉和整理，對問題發生的深層次原因剖析大都浮于表面，對問題改進狀況的關注度不夠，有時甚至因問題一時難以解決，也就不了了之。至于改進對策的科學性、有效性更未能引起足夠的重視，學校對問題改進也沒有任何激勵性的獎懲措施，導致每次檢查都能發現許多質量問題，但就是沒有改進，這使得學校辦學質量提升的目標難以充分實現。

二、“8字質量螺旋”對提升教學質量的意義

“8字質量螺旋”（如圖1所示）由楊應崧提出，旨在建構高效職業院校內部質量保證制度體系的創新性理論。[1]這一理論要求在做好教學工作日常運作、定時診斷的同時，建立質量決策、質量監測與預警系統，使教學過程一方面依據頂層設計有序運轉，另一方面將預警獲得的相關改進要求切入日常教學管理過程，及時修正。 “8字質量螺旋”的教學質量保證體系，旨在將原先獨立運行的決策、運作、監測三大系統融為一體，形成彼此支撐而又聯動運作的動態體系，同時為提高三大系統的運作效率，依據PDCA原理，建構各系統平面運行的整體工作環節，形成立體三層面的質量螺旋和三層面各自獨立的PDCA運轉，在保證三層面運作關聯性基礎上實現教學質量保證的整體性和立體性。

PDCA是美國質量管理專家戴明提出的一個通用模型，由 Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和Action（處理）組成（如圖2所示），并按照這樣的順序進行閉環運作，周而復始地進行執行、反饋、修正， 上一個循環沒有解決好的問題提交至下一個循環解決，層層推進，從而促進質量的不斷提升。這一理論在企業產品質量控制過程中發揮了十分重要的作用。鑒于類型教育的職業院校人才培養過程與企業產品生產過程的高度相似性，PDCA能有效應用于職業院校人才培養工作之中。無論是企業還是院校，二者都以市場需求（經濟社會發展對技術技能人才的需要）為導向，以消費者（政府、行業、企業等）滿意為宗旨，以產品或服務質量與品質的持續提升（學生綜合素質和專業技能）為目標。[2] 人才培養質量的持續提高，需要通過相應的工作機制來維持[3] ，PDCA能激活各層面工作的機制自我完善，保證工作在原有基礎上的不斷提升。

依據“8字質量螺旋”原理建構教學質量保證體系，能將質量關注的重點從運行層面拓展到質量設計和質量監測層面，形成質量設計、質量運行、質量監測三大系統相互關聯、相互支撐的三位一體的教學質量保證體系。同時，依據PDCA

理論，將單個系統的四大工作環節連為一體，形成不間斷的工作鏈條，保證所有工作能在原有基礎上不斷提升。建構在上述基礎上的教學質量保證體系，一方面能在整體上將質量設計、質量運行、質量監測聯為整體，保證整個教學工作依照頂層設計運行的同時，能根據數據采集與分析進行的監測及時給予調整和改進，同時反饋給質量決策層面，對院校教學質量頂層設計進行修復和完善，在更高水平基礎上保證教學質量的整體提高。另一方面，質量設計（頂層）、質量運行、質量監測系統，在各自工作范圍內，依次通過四大環節的運作，實現工作質量的自我提高。優質的單一系統和三位一體的整體架構，必將進一步推進教學質量的整體提高（如圖3所示）。

三、依據“8字質量螺旋”理論完善教學質量保證體系

依據“8字質量螺旋”理論建構的教學質量保證體系是一個立體多元、內外結合的動態體系，不僅涉及教學層面的教師、學生，而且涉及監測預警和學校的頂層設計;不僅能引導教學一線教師按原有教學設計有序推進教學，而且在教學的

過程中能對自己的原有設計進行改進和完善;質量監測預警不僅指向教學運行層面，而且反饋給學校質量頂層設計層面。形成教學質量設計、運行、監測的有機聯動，監測預警信息能及時傳遞到運行和設計層面，運行和設計層面能依據監測提供的信息及時改進、調整和完善。這一體系以質量標準為核心、以全員參與為基礎、以多層呼應為保證、以協調改進為抓手，能在可分解、可操作、可控制的動態過程中整體提升教學質量，成為新時代職業院校高質量發展最有效的教學質量保證體系。為此，筆者認為，職業院校必須做好以下五個方面的工作。

（一）強化標準建設，鞏固教學質量保證體系的實施基礎

對于企業來說，“質量形成于生產全過程”;學校也是如此。學校的教學質量始于學校的辦學定位、人才培養目標、人才培養規格的設計，覆蓋師資建設、專業建設、課程改革、教學檢查、質量監測與預警等多個環節，終于學生就業和畢業生發展等全過程。教學質量保證體系必須著眼于學校教育教學全過程，進行整體規劃與統籌設計。立足學校的頂層設計，基于“8字質量螺旋”，建構符合PDCA要求，以“目標—標準—計劃—組織—實施—診斷—激勵—學習—創新—改進”[4]為內容的層面閉環、層際聯動體系，為教學質量的整體提升建構基礎，將職業院校所有資源、主要工作都匯合到高質量發展的大旗下。但要實現這一功能，最為根本的是建構質量整體標準，以此統領院校教育教學全局。

（二）完善工作環節，鞏固教學質量保證體系的組織基礎

建構完善、高效的教學質量保證體系，離不開質量建設主體隊伍的支持。學校應從教學質量保證的組織、主體、文化及制度等多個維度，強化高質量發展的相關工作環節。

1.健全質量保證組織機構。教學質量是學校的立足之本，質量保證工作絕不是少數部門及少數骨干的事情。學校不僅應建立傳統的承擔質量保障與監控職能的專門機構，配備專業的工作人員，還應建立由多部門組成的，包含決策、執行、監測、預警、評價、改進等多個環節的教學質量保證聯動組織。成立校外質量保證專家委員會，邀請校外行業企業和用人單位代表來校指導，研討經濟社會發展的新趨勢、專業崗位對人才要求的新變化、合作育人的新動態、教育教學改革創新的新動向等，確保教學質量，保證工作目標明確、組織科學、內容務實、職責清晰。

2.加強質量監測隊伍建設。面向全校教師、社會行業和企業用人單位等選拔一批專業技能精湛、責任意識強、職業經驗豐富的人員組建質量監測與預警隊伍，為教學質量保證工作的實施提供人力保障。特別是要建設一支精通數據分析方法、能夠熟練運用大數據、人工智能對教學質量信息進行診斷與改進的管理隊伍，發揮好數據平臺實時監控的職能，促進數據平臺的科學高效使用，更好地服務于教學管理的各個環節。

3.強化質量文化建設。學校必須從零缺陷育人理念出發，以學生發展為中心，結合學校辦學定位、辦學歷史、辦學資源，強化校園文化建設。力圖通過校園新聞網、校園公眾號、報刊、廣播等多種途徑加強自身特色質量文化的宣傳和引導，交流并推廣有助于教學質量提升的好經驗、好做法，使質量意識深入人心，滲透到學校日常工作中去，形成支撐教學質量保證體系的強大精神動力。

（三）加強制度建設，鞏固教學質量保證體系的工作基礎

制度是行動的規范，也是行動的保證。學校應強化制度建設，建立健全辦學定位、目標建構、標準確立、工作推進、監測預警、檢查督導、問題診斷、信息公開、持續改進等一系列重要的質量管理制度。特別是建設好與質量提升息息相關的三大制度。

1.建立全員參與質量提升的制度。全員參與制度的建立是教學質量保障工作的基礎，教學質量保證工作的落腳點是質量主體的自我診斷，只有質量主體主動尋找問題，主動改進問題，質量才能真正得到提高。[5]

2.建立監測調控制度。教學質量提升不能被動地等待檢查，等著外界評價，而應致力于問題的自我解決。學校應聚焦教學活動的動態過程，建立規范的教學監測制度，在有效預警中即時調整和解決。

3.建立常態化反饋制度。溝通是合作的基礎，反饋是改進的前提。高效的內部質量保證體系，應保證在教學過程中發現的相關問題能及時反饋給相關質量主體，并在反饋的分析中找到適合的改進途徑和辦法。學校必須高度重視反饋制度的建設，確保教學質量在常態化反饋中得到重視，在凝聚共識中診斷改進，在集思廣益中穩步提高。[6]

（四）加強質量監控，鞏固教學質量保證體系的運行基礎

動態化、常態化的質量監控既是教學工作平穩運行的基礎和前提，也是教學質量保證機制的重要組成部分。就其目的而言，質量監控是實現自查自評，用客觀數據表明學校辦學目標和人才培養目標的實現程度、教學中取得的成績與不足，以根據需要調整學校教育質量的頂層設計。為此，學校要重視強化質量監控工作。

1.拓寬監控范圍。監控不能僅僅放在課堂教學上，還應拓展到院系管理、專業建設、課程建設等層面;[7]不能僅僅停留在教學質量運行層面上，還在關注教學質量的設計層面。

2.廣泛聽取意見。多方面聽取學校教師、學生、行政人員對教學工作的建議，掌握用人單位對人才培養質量的評價，調查社會各利益相關方對院校教育質量的滿意度和認可度。[8]

3.堅持多元聯動。要堅持綜合評價與專項診斷相結合、終結評價與過程評價相結合的原則，從實施教學監督、校內外專家聽課、開展課堂教學效果評價、調查追蹤畢業生滿意度、建設教學基本狀態數據庫等方面，對教學質量進行全面監控。

（五）著力分析研判，鞏固教學質量保證體系的效率基礎

分析是改進的基礎，沒有分析，問題產生的原因難以發現，改進也就無從下手。通過對教學過程性監控，獲取教學質量信息二后對其進行整理、歸納和分析，進而解決問題。學校只有建立有效的信息分析機制，所開展的質量監控才可能取得實際效性，教學質量保證體系也才能真正形成。為此，要做好以下三個方面的工作。

1.做好質量信息的收集、統計、分析工作。學校應建立多種形式的質量信息收集渠道。例如，建設教學狀態數據采集與管理平臺，定期召開教師、學生座談會了解教學情況，不定期回訪用人單位對人才培養的建議，督導教學檢查反饋與個人反饋相結合，隨機抽查監測系統等，不受時間、地點、人物約束，力圖保證反饋信息的真實性。

2.完善質量信息分析工作。結合教學專項診斷工作的功能定位和實施程序，對已掌握的質量信息進行多角度剖析，盡可能通過表層信息的探索找出更深層次的質量問題。針對已經發現的教學問題及未來可能出現的問題，建立有效的糾正和預防措施。對反饋的重大教學質量問題實行追蹤辦理、限期整改、改后復議。

3.建立有效的約束機制，明確教學質量責任主體、強化責任意識，將教學監控診改情況作為各學院財務預算編制、人才引進、招生計劃投放等工作的重要依據，同時將對教師教學質量的評價作為年度評優及職稱晉升的必要條件，積極引導教學人員重視教學質量的不斷改進。

參考文獻：

[1] 楊應崧.打造“兩鏈”，找準診改的起點[N]. 中國教育報，2017-09-26（11）.

[2] 李貞剛.基于PDCA模式的質量保障體系構建[J].高教發展與評估，2018 （2）：32-40.

[3] EI HASSAN K.Quality Assurance in Higher Education 20 MENA Economies[J].Higher Education Management and Policy，2013（2）：73-84.

[4] 汪建云.培育“8字螺旋”鞏固診改基礎[N]. 中國教育報，2017-11-07（11）.

[5] 周俊.教學診改必須注意的若干問題[J].江蘇教育，2019（12）：28-33.

[6] 李宏昌.“五縱”系統“診改”探索與思考[J]. 職業技術教育，2018（14）：46-49

[7] 劉桂香.基于PDCA的高職教學質量評價反饋與改進機制創新[J].中國職業技術教育，2015（35）：46-48.

[8] 盧艷紅.診改視閾下的高職內部教學質量監控體系運行機制研究[J].武漢職業技術學院學報，2018（5）：166-167.

The Research on the Construction of Teaching Quality Assurance

System in Vocational Colleges Based on

"8-character Quality Spiral"

YU Jin-xiu

（ Party Committee Office， Jiangsu College of Tourism， Yangzhou? 225127， China）

Abstract： Constructing a scientific and reasonable teaching quality assurance system is the key link to improve the quality of personnel training. Using the "8-character quality spiral" theory， the focus of quality concern is extended from the traditional operation level to the quality design and quality monitoring level. Strengthen the construction of standards and consolidate the implementation foundation of the teaching quality assurance system; Improve the working links and consolidate the organizational basis of the teaching quality assurance system; Strengthen the system construction， consolidate the work foundation of the teaching quality assurance system; Strengthen the quality control， consolidate the operation foundation of the teaching quality assurance system; Focus on analysis， research and judgment to consolidate the efficiency of the teaching quality assurance system. Higher vocational colleges should be committed to building a dynamic， three-dimensional and efficient teaching quality assurance system with three levels of linkage design， operation and monitoring， and internal orderly operation at each level， so as to further improve teaching quality.

Key words：? vocational colleges; teaching quality assurance system ; 8-character? quality spiral; PDCA theory

[責任編輯? ? 劉素萍]