豬業(yè)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇

我國(guó)是生豬生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，生豬的飼養(yǎng)量約占全球一半，豬肉在居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比高達(dá)62.7%。豬在我國(guó)的這一特殊地位，使穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展在保障人民群眾的生活、穩(wěn)定物價(jià)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定方面都具有重要的意義。

近期，由于生豬供給不足導(dǎo)致的豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，暴露了我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不合理、基層動(dòng)物防疫體系不健全等深層次問(wèn)題。短期內(nèi)，保供給、穩(wěn)市場(chǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。

國(guó)務(wù)院辦公廳9 月10 日印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求，養(yǎng)豬業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大政策扶持，加強(qiáng)科技支撐，推動(dòng)構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

事實(shí)上，近幾年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)一直在轉(zhuǎn)型升級(jí)，但在這一過(guò)程中生豬生產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)期存在的貸款難、用地難和糞污治理難等多種因素制約的老問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》明確提出，探索將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械等納入抵質(zhì)押物范圍，保障養(yǎng)殖用地需求，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理等等。《意見(jiàn)》還進(jìn)一步明確了具體的項(xiàng)目支持，例如實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，將符合條件的非畜牧大縣納入糞污資源化利用項(xiàng)目的實(shí)施范圍，提高育肥豬和能繁母豬保險(xiǎn)的保額等等。正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震所說(shuō)，“這些政策項(xiàng)目抓住了生豬轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，必將進(jìn)一步助推生豬生產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)”。

由國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》明確，在畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)基礎(chǔ)上，2020 年以生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇100 個(gè)生豬存欄量10 萬(wàn)頭以上的非畜牧大縣開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)，重點(diǎn)支持糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目縣，中央投資補(bǔ)助比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%，最多不超過(guò)3000 萬(wàn)元。

這些政策的出臺(tái)，不僅為我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展指明了方向，更實(shí)實(shí)在在幫助解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，必然會(huì)有力促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是行業(yè)發(fā)展的絕佳機(jī)遇。