愿化春泥沃鄉野
——遼寧省沈陽市渾南區第一書記“上山下鄉”記

于險峰 張仁軍

不種苞米種藥材。4月7日，遼寧省沈陽市渾南區王濱街道富家村的叢培玲將自家3畝多地種上了中藥材北蒼術。她告訴筆者：“原來我們也不敢種，村里的第一書記李英波帶領大家多次考察，堅定了大家種植中藥材的信心。”

李英波是渾南區英達衛生院的一名中醫師、中藥師，到富家村任第一書記后，他自費到撫順市新賓縣、清原縣和內蒙古、吉林等地考察中藥材種植，并帶領村干部及村民考察藥材市場，提出了富家村產業振興規劃，從市場需求出發，篩選適合當地種植的經濟型中草藥品種。

自2018年5月以來，渾南區委積極響應省委市委工作要求，為全區167個村選派第一書記，特別是從區直部門選派優秀年輕干部重點幫扶集體經濟薄弱村及軟弱渙散黨組織。

為了管好、用好第一書記，根據選派干部需求，渾南區委組織部定期開展第一書記專題業務培訓，重點解決選派干部開展工作“找不到抓手、目標模糊、政策掌握不準”等問題；協調區水利局、農發局、建設局等部門組織開辦第一書記沙龍，為選派干部提供技術、業務支持，答疑解惑，提供項目支持；區委組織部為其中的65個經濟薄弱村的第一書記單獨建立檔案，每月進行工作考核，每月通報工作開展情況；組織開辦第一書記大講堂活動，交流借鑒工作經驗，讓第一書記講第一書記的故事。

渾南區委常委、組織部部長李東江介紹說：“選派干部到村里工作，就是要把人才‘上山下鄉’作為實施鄉村振興的切入點和突破口，以此引導和帶動各類資源要素加快向鄉村集聚，促進形成人往農村走、錢往農村投、政策往農村傾斜的良好局面，全力助推農業全面升級、農村全面發展、農民全面進步?！?/p>

“養氣造血”強組織

幫助抓好村黨組織建設、提升基層黨組織的組織力是第一書記的首要任務。東湖街道楊官村第一書記郭全用短短半年多的時間，就帶領村“兩委”班子把軟弱渙散的黨支部工作引上了正常發展的軌道，幫助村民做了一件又一件好事，被村民稱為用心做事的好書記。

郭全任職第一書記之前從未接觸過農村工作，對他來說村里的黨建工作還是個新課題。而楊官村又是一個黨組織軟弱渙散村，村務工作沒有規范，各項制度和檔案不健全，黨組織的各項活動不能正常開展。面對這樣一個現狀，他向組織立下軍令狀：攻堅克難，沒有解決不了的問題，不摘掉軟弱渙散的“帽子”決不收兵！

駐村后，郭全通過多次的入戶走訪、開座談會、實地考察等方式，了解到干群矛盾之所以這么激化，主要原因是由于2011年楊官村整體拆遷后的一系列問題所引起。郭全帶領班子成員有針對性地對一些有不合理訴求的村民進行反復、多次的政策解讀，并經常與“釘子戶”進行解釋溝通，用真誠感化他們，把細致入微的思想工作做到了百姓的田間地頭。

楊官村從2015年開始就沒有發展過新黨員，經過幾個月的整改和努力，如今黨組織又重新煥發了生機與活力，目前已經培養了6名黨員積極分子和2名后備干部，有效地增強了黨組織的戰斗力。

村黨支部書記李云飛發自內心地說道：“郭書記來了以后，教給我們新思路、新方法，帶著我們一起學習，一起解決問題，現在我們干事兒的勁頭更足了，也更有信心了?！?/p>

第一書記們以加強“兩委”班子建設為首要任務，積極組織“兩委”班子和黨員干部進行集中學習，不斷提高基層黨員干部的綜合素質和做好新形勢下群眾工作的能力。一年來，第一書記累計為涉農社區培養入黨積極分子206人，組織上黨課467次。渾南區的農村基層組織建設水平得到有效提升。

美化鄉村惠民生

望濱街道古砬子村第一書記黃振富以改善古砬子村的人居生態環境為突破口，利用沈陽市三城聯創的機會，狠抓村子環境衛生整治。組織黨員干部和志愿者清理村內散堆雜物80余處，清理河道垃圾30余車；籌集資金在道路兩側種植風景樹1000余棵，村容村貌有了翻天覆地的變化。

為了工作方便，黃振富在村里租房子住下了，老伴實在不放心，也和他一起住到村里。他說：“駐村就是駐心，不把心留在村里群眾能信你嗎？”

村子美了，環境靚麗了，那么如何把村里的“綠水青山”變成金山銀山？黃振富發出“綠水青山在眼前，誓把山村變桃源”的誓言。正好渾南區開始搞民宿綜合體項目試點，發展觀光旅游農業，促進農民增收，古砬子被列為試點村。

古砬子村優越的自然環境很適合開發民宿項目，沈陽春田花開科技有限公司于去年9月正式開始與村內有閑置房屋的居民簽訂租賃合同。村民王泰安將自家的房子租出去用于改建民宿，他告訴筆者：“我現在住在兒子家，原來的兩間房租出去了，第一期3年租金8000元已經付給我了，房子要不也是閑著?！?/p>

渾南區第一書記圍繞改善民生，積極爭資金、跑物資、送技術、引項目，幫助村里打井治水、修路架橋、完善村級活動場所等，為改善群眾的生產生活條件，辦了大量的實事、好事。目前，第一書記們共計維修改造村級活動場所54處，幫助修建村路橋涵共478公里，有效改善了區里的農村基礎設施。

發展產業壯集體

“三年時間太短了，我們得把小田書記給留下，不能讓她走?！蓖鯙I街道王濱村村民周桂芬的話反映了村民的心聲。她嘴里的小田書記是王濱村第一書記田媛，在產后僅42天，克服了孩子小需要照顧的困難，回到村里工作。

作為一名年輕紀檢干部，田媛既沒有帶領村民致富的相關經驗，也沒有農業發展方面的各類資源。田媛思考著如何能夠增加村民的收入：“我通過了解村情摸索思路，發現當地占比最大的農作物是地瓜，我想著如果把地瓜做出了名堂，價格提高了，村民的收入自然不就提高了嘛?！?/p>

她和第一書記團隊一起組織策劃了王濱地瓜電商啟動儀式暨王濱地瓜產業協會成立大會，對王濱地瓜進行品牌化運營?；顒禹樌e辦，電商企業與王濱地瓜產業協會簽訂了戰略合作協議，通過網絡銷售王濱地瓜25萬千克。

王濱村黨支部書記吳寶軍向筆者介紹說，為壯大集體經濟，王濱村成立了“沈陽中友農業發展有限公司”，收購了2.5萬千克地瓜進行銷售。田媛幫著打通電商平臺，王濱地區的農民可以通過村公司網絡銷售自家的農產品了。

2018年秋收前，農民們都擔心今年地瓜種植量大，恐怕價格會比往年低。但是通過品牌推廣、市場宣傳、與市內居民小區對接等工作，王濱地瓜不但價格沒有下降，每千克比往年還提高了0.6～1元。王濱村地瓜產量大約500萬千克，僅此一項，王濱村村民就增收了近500萬元。

望濱街道東四家子村地處沈陽蒲河上游，臨近棋盤山旅游風景區，人均只有兩畝七八分地，基本上以種植玉米為主，人均收入非常低。針對現狀，東四家子村第一書記張冕帶領“兩委”成員前往康平縣東升村實地考察學習，學習他們因村施策發展經濟的思路。

經過“兩委”班子反復討論，確定了由“兩委”帶頭，試點流轉部分村民耕地，成立由村集體領辦的耀軍種植專業合作社，經營收入歸集體所有。合作社從村民手中流轉了25畝地，今年開始準備試種辣椒，已經與瑞源農業公司簽訂保底價收購合同，由瑞源農業公司提供種子化肥與技術支持。

第一書記任職的行政村，大多自然條件較差，基礎比較薄弱，制約發展的因素較多，群眾增收困難。第一書記到任后，積極引導農民調整結構、發展特色農業，經濟發展潛力和群眾收入有所改善，第一書記們為渾南區農村經濟發展增添了活力。

“一名黨員，一面旗幟”，渾南區167名第一書記傳承黨的優良作風，以“大干、實干、苦干”的韌勁在廣袤的田地間一展身手，起到了較好的示范帶動作用。