金森森
農業科技進步和創新是一個經濟過程,與人類其他的經濟行為一樣,表現為生產和運用新知識追求預期收益。人類為追求農產品產業各環節的預期收益,必須投入一定數量的經濟資源,而利用資源所產生的生產成本和最優產量的決策,影響著收益的大小,也構成農產品科技創新活動的關鍵。農產品科技創新活動是一項系統的、多層次聯動的活動,科技創新主體的多樣化、科技創新工作的立足點、主要方向和重點領域影響科技創新活動的推廣和轉化。農產品科技創新的時間和空間特性也要求巨大的資金投入,而新技術應用效果的不確定性更對科技創新成果轉化帶來的收益提出挑戰。因此,分析農產品科技創新需求的特點和主要內容是探索科技創新推進農產品供給優化途徑的前提。
由于我國人口多、資源少,隨著城鎮化快速推進,全社會居民對農產品需求的總產量和質量層次逐步升級,加大了對自然資源和環境的需求。然而,受自然因素差異的影響,氣候、水資源和土壤資源承載力較差的地區生產能力有限,需要進一步開發和利用科學技術,提高自然資源利用率和環境承載力。同時,在工業化和城鎮化發展的過程中,工業與農業、城鎮和農村之間圍繞耕地、勞動力、水資源和能源的競爭激烈化,導致農業資源的可得率下降,進一步提高了農產品生產過程中的各項成本,影響了農產品種植者和加工者的盈利水平。另外,農產品生產和加工中產生的水資源浪費、土壤污染問題對現有自然資源的開發利用形成制約。這迫切需要新型農產品生產技術、治污技術的研發和推廣使用,這也是我國農產品科技創新需求的立足點。
根據我國居民消費需求結構的演變趨勢,未來較長時期城鄉居民的口糧消費量逐步減少,蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品消費量會逐步增加。農產品需求的轉變要求農產品科技創新的方向有所調整。科技工作者需要將更多精力投放在口糧之外的作物生產和加工中,結合我國資源利用的特點和生產方式的變化,調整生產結構。同時,立足國際農產品市場的發展,引進國外食品安全監測技術,通過品種改良和新品種研發,壯大我國農作物育種體系,提高農產品的整體質量。
農產品加工業的發展影響著農產品市場競爭力。目前,我國農產品加工業的整體發展水平較低,部門產業鏈條較長,各個環節的生產能力不強,鏈條之間的協同性不強。從農產品加工業的生產過程來看,農資、良種、農業裝備、農產品加工和冷鏈物流,農業廢棄物的循環利用都是農產品加工業的薄弱環節。因此,農產品科技創新需要緊緊圍繞農產品加工業的薄弱環節,跳出傳統產業發展的思維,融合資金、互聯網技術和品控體系等內容,形成全產業鏈形態的現代生態農業,提高農產品加工企業轉型升級的動力,延長農產品加工業的價值鏈,提高產品附加值。同時,加強農產品市場體系和物流體系建設,鼓勵電子商務、連鎖經營和直供配送等新型銷售模式的發展,增強農產品期貨市場服務現代農業發展的功能,引導農產品加工業合理、適時利用金融市場規避交易風險。
當前,產品科技創新的主體集中在教學科研領域,農產品加工企業參與科技創新的意識還比較薄弱。教學科研單位的科技創新工作往往立足科研項目的研發進行,而很多科研項目的審批受到科技部門和政策制定者主觀意識的作用,偏離了經濟發展的實際所需。企業作為現代農業市場體系中最活躍的群體,能夠及時了解市場需求的動向,但是科技創新能力還未能被充分利用和開發,很多大型企業存在科研人員素質不高,科研經費投入不足,科技創新激勵機制不完善等問題。因此,調動企業參與科技創新,充分發揮企業員工的創新積極性,能夠有效提升企業科技創新在科技創新總量的比重,進一步豐富科技創新的主體,壯大科技創新隊伍,提高我國科技創新的綜合競爭力。
科技創新作為一項復雜的經濟活動,包括四個基本問題:一是如何選擇研究方向和重點領域;二是如何科學地多出成果和快出成果;三是如何加快科技創新成果的推廣和應用;四是如何提升科技創新成果的價值。就農產品市場而言,農產品科技創新活動仍然離不開這四個方面的問題。以下結合農產品生產、加工、銷售和運營各個環節,重點分析農產品科技創新工作的首要問題——基礎研究的方向和重點領域、成果的推廣和應用等。
一是農作物產量水平的提高。農作物種植過程中的結構性矛盾凸顯。高產糧食作物品種的推廣種植面積還有限,區域種植品種和種植結構單一,優良品種的繁育和選擇體系不健全等。因此,追求農作物產量的提高成為科技創新的首要目標。二是農產品質量水平的提升。良種技術運用還不夠廣泛,培育新型作物品種數量較少;農產品加工技術水平還不夠高,優良品種的質量難以留存,優良品種的生命周期不夠長;另外,質量檢測技術的創新和推廣使用復雜化,農產品質量品級提升較慢。三是擴大生產規模,提高生產技術使用率。追求利潤最大化的目標應驅動企業積極參與技術創新,以提高自身的市場競爭力,以經濟利潤為導向開展科技創新和推廣工作。
培育和發展農業技術市場成為現代農業科技成果產業化的路徑,利用網絡交易平臺,把科技成果及時從賣方轉移給買方,既能提高科技成果的轉化率,又能讓科技成果的市場價值及時得到體現,回報科技創新者,激發其從事科技創新的動力。一是提高科技成果的轉化率。需圍繞地方支柱產業、特色產業、新興產業,構筑以企業技術創新需求為導向,以合作、共建項目為載體的科技成果轉化研發平臺。利用科研院所、企業、高校等機構的科研平臺建設科研成果網絡交易平臺,實現地區之間平臺的鏈接,打通科研成果交流和交易的時空隧道,讓科研成果和農產品加工企業的需求高速銜接,提升科技成果的價值和轉化率。二是農產品加工技術的研發方面。隨著消費者對食物、食材的營養健康、美觀越發注重,初級農產品的加工技術研發就顯得非常重要。因此,應重視調動科研機構的研發能力建設,尤其是企業的加工技術研發。
農產品銷售需要和互聯網技術相結合。各類農產品市場的經營主體可以利用線上銷售端,采取多樣化營銷手段如社群營銷、媒體營銷、網絡營銷等推廣自己的產品,創新產品的營銷方式和手段,縮減經營成本。一是利用已有的網絡平臺,開展多渠道銷售。二是鼓勵農戶和個體經營者走出去,廣泛拓展其他新的銷售模式。
應結合現代信息技術的使用,根據企業員工素質和對現代科學技術的熟悉度,采用多樣化管理手段,注重制度選擇對農業技術創新過程的影響,努力消除“搭便車”現象,并恰當處理“個體最優”和“社會最優”之間的關系。這是一個比較復雜的系統,既需要多方面完善已有的管理制度,從績效角度考核企業的科研業績、財務業績等,又需要加強科技創新制度的頂層設計,進一步明確科技創新體制和服務機制,提升科技創新的活躍度。