助推脫貧攻堅 全力改善民生
——對河南省商水縣“巧媳婦”工程的調查

李文玉

習近平總書記強調，“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。”河南省商水縣極具特色的扶貧項目——“巧媳婦”工程正是緊緊圍繞這句話，幫助農民家門口就業，促進農民增收脫貧。

身為一名新時代的大學生，我深知自己要做的絕不僅僅是一心只讀圣賢書，而是要心系國家時事政治，兩耳細聽窗外事，關注國內政策變化，了解當前國家的形勢，把習總書記對新時代青年的寄語作為箴言，牢記于心，努力實現。“實踐是檢驗真理的唯一標準。”為了更好地踐行社會主義核心價值觀，了解“巧媳婦”工程是如何惠民的，我走進了商水縣“巧媳婦”工程辦公室，并下鄉走訪了該工程下的一些企業，對“巧媳婦”工程進行相關調查。

商水縣是農業大縣和人口大縣，全縣123萬人，每年外出務工30多萬人，僅耕種農田、贍養老人、照顧孩子的留守婦女就有20多萬人。該縣大力發展由留守婦女參與以手工加工為主的“巧媳婦”工程項目，幫助農民家門口就業，促進農民增收脫貧，成為商水縣產業扶貧的主要渠道和有力抓手。“巧媳婦”工程堅持“政府引導、協會搭橋、企業（能人）領辦、留守婦女參與、市場化運作”的發展模式，以總部在集聚區、鄉村設分廠、車間進農家的形式組織生產，迅速發展壯大，成為一項重要的民生工程、民心工程、產業扶貧工程。現被評為第二屆中國優秀扶貧案例。

目前，商水縣“巧媳婦”工程項目已覆蓋漁網編織、服裝服飾、針織紡織、無紡布制品、箱包玩具、毛發加工、工藝電子、草編塑編、食品加工等20多個產業領域，已形成漁網編織、服裝服飾、無紡布制品三大主導產業。其中，規模百人以上的136家，50~100人的155家，50人以下的344家，全縣共有巧媳婦工程示范基地、企業、加工點635家，穩定從業人數12萬人以上，人均增收1.8萬元，就業人員年收入總計超過20億元，年創產值60億元，累計帶動2萬多名貧困人口脫貧致富。

“兒童不留守，老人不空巢；促進家庭和諧，促進社會穩定；確保形成支柱產業，確保增加農民收入”的“兩不、兩促、兩確保”口號，是“巧媳婦”工程要實現的目標，通過走訪各鄉鎮、企業，對該工程的優勢進行分析得出了以下幾點認識。

一是調動企業力量，帶動鄉村，實現精準扶貧。該工程使企業充分認識開展脫貧攻堅的重要意義，把參與脫貧攻堅作為自覺行動和光榮使命，積極履行社會責任，聚焦面向最困難的群體，精準對接需要幫扶關愛的群眾。從幫助貧困村、貧困人口解決最直接、最現實、最緊迫的問題入手，融資增量、擴大生產、加大訂單發放、確保產品回收，大力開展就業扶持、產業帶動幫扶。以自愿“簽約結對、村企共建”的方式，“一企幫一村、一企幫多村、多企幫一村”的不同形式，積極參與“百企幫百村”精準扶貧行動，促進社會力量幫扶資源向貧困村、貧困人口匯聚。

二是輿論引導，樹立典型。該工程通過報紙、電視等媒體開辟《巾幗風采》《巾幗創業》專題欄目，廣泛宣傳勤勞致富的婦女典型，吸引更多留守婦女參與。積極籌辦“巧媳婦”工程技能大賽，通過技能大賽和產品展示，發揮先進典型的示范引領作用，促進巾幗創業，在全社會營造大力實施“巧媳婦”工程、助推產業扶貧的濃厚氛圍，展示了商水縣“巧媳婦”工程形象及各鄉鎮“巧媳婦”工程產業扶貧成果。

三是創建特色產業中心。該工程按照“一村一品、一鄉多業”的原則，大力培育一批具有地域特色的產業項目。

“巧媳婦”工程通過扶持引導、樹立宣傳就業脫貧典型，使留守群眾不出村便可就業增收，農民的生活水平和生活質量有了很大提升，村里的社會風氣、精神面貌也變好了，平時無所事事、游手好閑的少了，沒事找事、怨天尤人的少了，整個村里又充滿了歡聲笑語。“三留守”問題得到了解決，促進了農村和諧穩定。群眾的收入增加了，心里更加舒服了，做活也更加認真了，為推動鄉村振興打下了堅實的基礎。

“巧媳婦”工程下的產業各有特色，涵蓋不同人群需求。例如，毛發加工產業工藝稍微煩瑣，年輕的婦女更為合適，做起活來眼疾手快，一月可收入4000~5000元，真正實現了讓農村婦女家門口就業、脫貧致富的理想。而漁網編織產業技術含量低，在家即可完成，適應人群更廣，備受老人青睞。農村里的老人們不用整日閑在家里寂寞無聊了，不用向孩子們伸手要生活費了，他們可以自己掙錢了，老人們的尊嚴有了保障，自我實現的價值感也得到了提升。

雖然商水縣“巧媳婦”工程經過幾年發展已取得突出成效，但仍存在著一些問題，面臨著一些困難。一是發展不平衡。個別鄉鎮對“巧媳婦”工程發展重視度不高，行動遲緩，對工程發展情況掌握不準確，存在疲于應付的現象。二是貧困戶與企業雙向對接難度大。在規范企業帶貧、協助企業就業貧困戶辦理工資卡、建立企業帶貧檔案等工作上問題較多，機制有待完善。三是基礎配套設施建設薄弱。一些貧困村和企業，距離中心城鎮較遠，自身條件差，水、路、電等配套設施跟不上，基本公共服務不夠到位，村容村貌差，無法滿足外省投資商投資建廠要求，招商引資困難，難以發展產業。四是產業發展用地制約問題突出。受國家宏觀土地政策的制約，許多新建和擴建企業項目，因缺少土地而無法實施，嚴重影響到擴大再生產。用地審批程序復雜，導致企業無法按照計劃擴建廠區。

對于這些問題和困難，還需要縣委、縣政府更加因地制宜、切合實際地為人民群眾考慮，加大在各鄉鎮對“巧媳婦”工程的宣傳力度，組織各鄉鎮領導開動員大會，調動村民的積極性，讓大家能夠深刻認識到“巧媳婦”工程的可行性以及能夠給村民們帶來的巨大收益，提高大家對該工程的重視程度；更要對企業規范化管理，完善相關運行工作機制；加大對基礎配套設施的建設，努力創建干凈整潔衛生的村容村貌；科學地規劃農業用地與產業用地，盡最大可能實現合理分配，讓有限的土地資源發揮出最大的作用。

在走訪相關企業時我深刻體會到，雖是農村婦女、留守老人們做出的產品，在產品質量上卻絲毫不比身強力壯的年輕人做的遜色，甚至更勝一籌。看著、撫摸著這些做工精良、品相良好的產品，仿佛能夠透過產品看到“巧媳婦”們臉上溢出的自信滿滿的光芒，“巧媳婦”工程給了這些在家無所事事的農村婦女、留守老人們為社會作貢獻的機會，再一次體會到被需要被認同的驕傲感。

這次的實踐我感慨頗多，通過親身體驗，走訪各鄉鎮各企業，對“巧媳婦”工程進行調查研究，發現該工程真正實現了幫助農民家門口就業，促進農民增收脫貧的目標。雖然對于我們大學生來講，該工程引入的這些企業仿佛沒有那么高大上，但毫無疑問這些產業給眾多留守婦女、老人帶來了希望。該工程以對農民的考慮為出發點，極具特色的理念、獨特的創新、因地制宜的優勢，真正做到了助推脫貧攻堅，全力改善民生。看到大家為扶貧工作作出的努力，自己更能體會到“天下興亡，匹夫有責”的深意，身為一名大學生，現階段我會做好現在作為學生應做的，回歸常識，打好專業基礎，誠以待人、毅以處事，在不斷前進的路上提高自己為人民服務的能力，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力！