充分發揮農村基層黨組織在鄉村振興中的戰斗堡壘作用

靳秀芳

目前，鄉村振興戰略正在穩步推進。面對“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和“農業強、農村美、農民富”的美好愿景，農村基層黨組織能否發揮好戰斗堡壘作用，事關全面建成小康社會目標的順利實施和農業農村現代化大業的順利推進。

抓實建強農村基層黨組織是實施鄉村振興戰略的必然要求

加強農村基層黨組織建設是黨對“三農”工作領導的要求。2018年11月，中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，要求各地區各部門認真遵照執行。其中第十條明確，村黨支部全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉村振興戰略開展工作，組織帶領農民群眾發展集體經濟，走共同富裕道路，領導村級治理，建設和諧美麗鄉村。2018年底，中央農村工作會議上，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示。強調要全面加強農村基層黨組織建設，切實發揮其戰斗堡壘作用。可見，加強基層黨組織建設是實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化的根本政治保證。

鄉村振興離不開農村基層黨組織這個戰斗堡壘。農村黨組織是黨的最基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。其作為實施鄉村振興戰略的“主心骨”，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，既要將黨和國家關于鄉村振興的政策傳達到戶，讓人民群眾了解鄉村振興戰略規劃，又要充分發揮先鋒模范和戰斗堡壘作用，帶領村民脫貧致富奔小康。俗話講，火車跑得快，全靠車頭帶。一個支部就是一個堡壘，只有打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，并切實發揮好戰斗堡壘作用，才能推進鄉村振興戰略的順利實施。

推進鄉村振興戰略，農村基層黨組織建設工作有待加強。隨著改革開放的深入，各種新情況、新問題紛紛出現，農村工作面臨著新的嚴峻挑戰需要應對。而黨的基層組織建設還存在一些問題，嚴重影響其戰斗堡壘作用的發揮。如一些農村黨組織思想建設虛化、弱化。不少黨組織以抓經濟建設為主，一定程度上忽視了黨員的思想教育、引領和監督工作；部分黨支部對黨員理論學習和思想教育管理不夠嚴等。再如組織建設弱化。有些黨組織在工作中缺乏領導力、號召力，說話無人聽，號召無人應，辦事無人跟；組織生活流于形式，執行“三會一課”制度敷衍了事；組織生活會、民主評議黨員時隨意簡化程序；有的甚至常年不開展組織活動，黨員基本不發揮作用；發展黨員程序不規范，對黨員管理松散等。這些問題嚴重削弱了農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，也使基層黨員難以發揮先鋒模范作用。

加強農村基層黨組織建設，打造鄉村振興的堅強堡壘

實施好鄉村振興戰略，必須進一步提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮黨組織的引領作用和黨員先鋒模范作用，保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷厚植黨長期執政的群眾基礎，為鄉村振興提供不竭動力。

要對建強農村基層黨組織提高認識，強化責任。各級黨委要把責任扛在肩上，形成大抓基層的鮮明導向，推動農村基層黨組織全面過硬。縣級黨委要負起抓農村基層黨組織建設的主體責任、鄉鎮黨委要負起抓村級黨組織建設的直接責任，提出考核、巡視巡察、問責追責等措施，保證鄉鎮工作力量，配強鄉鎮黨務力量，整頓軟弱渙散村黨組織；不僅要健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度，而且各級黨組織要滿懷熱情關心關愛農村基層干部和黨員，宣傳表彰優秀農村基層干部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新擔當新作為。

要選好配強農村基層黨組織班子，提高履職盡責能力。基層黨組織班子既承擔著教育黨員、管理黨員和監督黨員的職責，又承擔著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務群眾的職責，是撐起鄉村振興的組織保障，選優配強鄉鎮、村黨組織領導班子特別是黨組織書記，非常關鍵。首先，要注重培養選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道、甘于奉獻的鄉鎮黨委書記和村黨組織書記，團結帶領鄉親們脫貧致富奔小康。要加大從優秀村黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導干部，加大從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度。其次，要重視對基層黨組織班子成員的思想政治建設，學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，守住紀律紅線和行為底線，打造一支有知識、謀發展、守紀律、講規矩的高素質黨員干部隊伍。再次，加強對他們進行農村改革、現代農業、實用技術以及依法辦事、鄉村治理等方面知識技能的培訓，不斷提高其發展經濟的能力、改革創新的能力、依法辦事的能力、化解矛盾的能力、帶領群眾的能力，懂農業、愛農村、愛農民。

加強農村黨員隊伍建設，充分發揮其在鄉村振興中的先鋒模范作用。現在農村有3500萬名黨員，超過全國黨員總數的1/3，是我們黨在農村的基本隊伍。這支隊伍抓好建強，將是鄉村振興的中堅力量。首先，加強教育培訓。組織黨員認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。其次，要規范組織生活，嚴格管理監督。堅持“三會一課”制度，積極開展主題黨日活動，經常開展談心談話，堅持和完善民主評議黨員制度，推進黨務公開等。再次，要做好農村發展黨員工作。要把政治標準放在首位，重點從優秀返鄉青年、致富能手、回鄉創業大學生等群體中培養發展黨員，注意吸收婦女入黨，為鄉村振興注入“新鮮血液”。最后，要推動發揮作用。黨組織要通過開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，為黨員發揮作用創造條件。教育黨員要堅定理想信念，積極參與到黨組織的建設中來，投入到全村的發展決策、動員和實施中去，自覺在工作中做到實事求是，真抓實干，時時處處發揮先鋒模范作用。黨組織既要在實施鄉村振興戰略中身體力行，帶頭學技術，勤勞致富，也要成為鄉村振興政策的宣傳者，通過到群眾身邊做宣傳、講政策，帶頭致富，帶頭振興，以自己的實際行動，影響和帶動廣大群眾向組織靠攏，投身鄉村振興事業。

實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。只要充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，“農業強、農村美、農民富”的目標就一定會早日實現。