2019年中央一號文件公布 提出堅持農業農村優先發展總方針

□ 高敬 董峻

21世紀以來第16個指導“三農”工作的中央一號文件2月19日由新華社受權發布。

這份文件題為《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅；夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給；扎實推進鄉村建設，加快補齊農村人居環境和公共服務短板；發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道；全面深化農村改革，激發鄉村發展活力；完善鄉村治理機制，保持農村社會和諧穩定；發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設；加強黨對“三農”工作的領導，落實農業農村優先發展總方針。

文件指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發展農業農村好形勢，發揮“三農”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰贏得主動，為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮斗目標奠定基礎。

文件強調，牢固樹立農業農村優先發展政策導向，優先考慮“三農”干部配備，把優秀干部充實到“三農”戰線，把精銳力量充實到基層一線；優先滿足“三農”發展要素配置，堅決破除妨礙城鄉要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，推動資源要素向農村流動；優先保障“三農”資金投入，堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，公共財政更大力度向“三農”傾斜；優先安排農村公共服務，推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌。

中央農村工作領導小組辦公室有關負責人說，農業農村優先發展要求能否落到實處，直接關系到農村工作硬任務能否按期完成，農業農村現代化目標能否實現。各級黨委和政府必須把落實農業農村優先發展的要求作為做好“三農”工作的頭等大事，改變“三農”工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方面切實把“優先”體現出來，動真格、見真章。