深刻把握新發展理念的內在邏輯與重大戰略意義

孫夢瑩 秦興方

發展是人類社會永恒的主題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于新的歷史條件，深刻總結發展經驗，著力破解發展難題，明確提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步深化和升華了黨的發展理論。在黨的十九大報告中，習近平總書記強調：“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”新發展理念為我國今后的發展提供了理論和實踐指南，對解決當今世界發展難題也具有重大戰略意義。

一、新發展理念的內在邏輯

1.在發展動力上，明確創新是引領發展的內驅動力。創新是事物發展的內驅力。新發展理念堅持以問題為導向，把創新與發展統一起來，以創新引領發展。習近平總書記曾強調：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”在新發展理念中，創新居于首要地位，它解決的是發展的動力問題，正如習近平總書記所說：“抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子。”將創新擺在國家發展全局的核心位置，不僅要求在經濟領域，而且在政治、文化、科技等領域，也要不斷推進理論創新、制度創新、文化創新、科技創新等，把改革創新精神貫徹到社會發展各個方面、各個環節，從而充分發揮創新引領發展的第一動力作用。

2.在發展布局上，著力構建社會全面發展的新格局。社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。黨的十八大提出全面建成小康社會奮斗目標，重點和難點都在“全面”，新發展理念也特別強調社會發展的全面性。協調發展，注重協同推進，著眼于發展的整體性，著力推動區域協調發展、城鄉協調發展，推動物質文明和精神文明協調發展，推動經濟建設和國防建設融合發展。共享發展，強調利益共享和共同富裕的價值觀，在人人共建、人人共享的環境中，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，維護自身根本利益，實現社會公平和正義。綠色發展，致力于解決發展與環境、資源之間的突出矛盾，做到尊重自然、順應自然、保護自然。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，就是要努力構建生產發展、生活富裕、生態良好的共贏局面。

3.在發展目標上，強調人的全面發展是社會發展的終極價值。新發展理念堅持以人民為中心的發展思想，把滿足人的發展需求作為發展的出發點和最終目的。共享發展理念深刻回答了“發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰共享”這一根本問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央聚焦于提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力實現國家現代化發展和人的全面發展的一致性，提出要在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”上不斷取得新進展，讓發展成果惠及全體人民，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

4.在發展主體上，始終堅持人民群眾的主體地位。人民群眾是歷史的創造者，新發展理念強調人民是推動發展的根本力量。習近平總書記指出：“歷史反復證明，人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量。”他也曾強調，要“充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把‘蛋糕做大。”共享發展理念強調共建共享，要求充分依靠和發揮廣大人民群眾的力量和智慧，最大程度地激發民力，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。創新發展理念要求尊重知識、尊重人才，充分發揮人的主觀能動性，以人才驅動創新、以創新驅動發展，這更鮮明地突出了發展依靠人民群眾這一觀點。

5.在發展規律上，認識和尊重社會發展的客觀規律。新發展理念是從我國客觀實際出發，以馬克思主義為指導，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律和自然發展規律的認識。正如習近平總書記所說：“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展。”一方面，新發展理念遵循經濟發展的客觀規律，在經濟新常態階段特征下，要求推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。另一方面，新發展理念遵循人與自然和諧相處的客觀規律，要求牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、“保護生態環境就是保護生產力”等發展思想，努力解決發展與環境、資源之間的突出矛盾。

二、新發展理念的重大戰略意義

新發展理念是以習近平同志為核心的黨中央在深刻分析國內外發展經驗和發展趨勢的基礎上提出的，集中體現了我們黨對新發展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對中國特色社會主義發展理論的重大創新。新發展理念無論對中國，還是對當今世界，都具有重大的現實意義和理論價值。

1.豐富和發展了我國社會主義現代化建設理論。新形勢下，針對我國發展中存在的突出矛盾和問題，新發展理念應運而生。它吸收了新中國成立以來社會主義現代化建設理論的精華，是我們黨對社會主義現代化建設規律認識不斷深化的成果，是新時代推進社會主義現代化建設的必然要求。它著力于轉變經濟發展方式、優化經濟結構、增強發展動力、改善生態環境、加強內外聯動、促進公平正義等，堅持把新發展理念貫徹到社會主義現代化建設全過程。新發展理念覆蓋了政治、經濟、文化、社會、生態的各個方面，極大豐富了我國社會主義現代化建設理論，對指導我們不斷開創新時代社會主義現代化建設新局面具有重大意義，必須切實加以堅持。

2.助力實現中華民族偉大復興的中國夢。實現中華民族偉大復興的中國夢是以習近平同志為核心的黨中央提出的重大戰略思想。中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。一方面，經濟發展是實現中國夢堅實的物質基礎。只有不斷解放和發展生產力，增強發展動力，實現協調、可持續發展，才能逐步實現國家富強、民族振興、人民幸福。另一方面，人民是實現中國夢的主體。只有讓人民共享社會發展成果，才能更好地激發人民群眾的主動性和創造性，更緊密地把人民群眾的力量凝聚在實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標上。因此，踐行新發展理念是實現中國夢的著力點。正如習近平總書記所強調的，“實現中華民族偉大復興的中國夢，是中國各族人民的共同愿景。為此，我們將堅持把發展作為第一要務”。新發展理念作為新時代符合中國國情的發展理念，它將引領中國開創新格局、實現新突破、取得新發展，引領中華民族在“圓夢”的道路上奮勇前行。

3.為推動全球化發展貢獻中國智慧和中國方案。進入新世紀以來，無論是發達國家，還是發展中國家，在發展過程中都或多或少遇到動力不足、結構失衡、貧富不均等一系列新問題。同時，隨著全球化發展，世界各國之間的關系變得越來越緊密，逐漸成為休戚與共的命運共同體。無論是世界還是中國，現在都迫切需要不斷創新發展理念，以指導經濟社會健康發展。以習近平同志為核心的黨中央認真總結國內外發展經驗教訓，從全球角度審視中國和世界的發展大勢，提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不僅致力于解決中國發展面臨的諸多問題，而且有助于解決全人類發展面臨的共同問題。正如習近平總書記所說：“要堅持用聯系的發展的眼光看問題，增強戰略性、系統性思維，分清本質和現象、主流和支流，既看存在問題又看其發展趨勢，既看局部又看全局，提出的觀點、作出的結論要客觀準確、經得起檢驗，在全面客觀分析的基礎上，努力揭示我國社會發展、人類社會發展的大邏輯大趨勢。”可以說，新發展理念是根植于中國、面向世界的全面、系統、科學的發展理論，是中國為推動全球化發展、構建人類命運共同體而貢獻的中國智慧和中國方案。

（作者：孫夢瑩系揚州大學馬克思主義學院博士研究生；秦興方系揚州大學博士生導師）

（責任編輯：馮靜）