停車電子收費喜與憂

王純

自2019年1月1日起，北京市分批次開始實施道路停車改革。第一批的實施范圍為東城、西城和通州區;7月1日起，朝陽、海淀、豐臺、石景山和延慶區第二批改革實施;12月1日開始，第三批改革在門頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云和北京經濟技術開發區等9個區實施。至此，北京市所有的道路停車一律取消人工現場收費，實施電子收費。這意味著以后駕駛員不再將道路停車費交給任何現場收費員，而只需在“北京交通”APP上通過電子支付方式實現一鍵繳費。

停車電子收費，不會再被坑騙了

記者了解到，由于此前北京多數道路停車實行的是人工收費模式，收取道路停車費成為某些收費員、收費單位的一個重要收入來源，收費標準不規范，隨意性較大，甚至某些收費人員還自設標準，將多收的停車費揣進自己的腰包，車主對此頗有意見。

家住朝陽區芳菁苑小區的張先生告訴記者，他所在小區東側的道路兩側用來給業主停車。“我在這個小區住了17年，看車收費的公司換了好幾次，第一家公司干得時間很長，有十幾年，在這家公司撤走之前，我剛剛按照慣例交完下一年全年的停車費，而接手的第二家公司并不認賬，非得讓我重新繳費。”跟前一家公司糾紛還未了，張先生又被迫給第二家公司交了半年停車費，但誰料不到幾個月，又換了一家看車公司，還是要求他另行繳費。張先生氣憤不已，但這口氣只能忍著，等著看有沒有其他業主聯合起來集體訴訟。

由于頻繁更換看車公司，小區很多業主也都遭遇了經濟損失。在第一家公司撤走之后，最近幾年內換了四五家公司，最后一家公司收費標準比前一家漲價約30%，比第一家公司漲了一倍多。有的業主把車停到了附近其他停車場，也有的業主把車停到小區北邊的二道溝河邊，那里并不是停車場，屬于無人管理地帶，因此車身被劃、后備箱被撬甚至倒車鏡被損壞的事情時有發生。停車難、收費亂成為該小區業主的一大心病。

“從第一家公司到最近這家公司，業主為了享受優惠，都至少一次性交半年以上的停車費，假如事先知道看車公司這么不講誠信，收完錢就跑了，誰又會交那么多。現在北京市區停車位緊張，周邊也沒有更好的地方停車，我們別無選擇。現在統一實行電子收費了，應該是好事兒，起碼收費公平、透明了，不會再被看車公司坑騙了，可以避免不必要的經濟損失。”張先生說。

其實，經歷過與張先生類似遭遇的人不在少數，很多人在歷數停車被宰、被坑、被騙的往事時憤憤不平。比如，住宅小區旁邊的停車場，每年一次性交六七千元的停車費，但交了錢并不等于你就有了車位，而是說如果你不交，就不允許你在這里停車，所以你必須交。晚上下班后趕緊把車開回來搶車位，回來晚了就沒有車位了。因為位少車多，車位供不應求。有的車主便私下“打點”看車人，為的是能被“照顧”，提前預留出晚上的車位。這樣一來，其他車主即便八九點鐘開車回來，就算有空車位，看車人也會找出各種理由不讓他停在這個空位上。

新規叫好，成長的煩惱將逐步解決

在人工收費缺少足夠監督的情況下，收費人員經常會收費多少因人而異。實行道路停車電子收費政策，對上游的停車資源統一發派，是一個重新梳理調配的契機。相比一些停車收費人員亂定停車收費標準、私設黑停車點，北京道路停車資源承包混亂、停車公司對車位多劃少報則是更大的痛點。一些企業把持著路邊停車的經營權卻各自為政，帶來的一個直接后果就是收費標準不一、管理混亂。

道路停車電子收費帶來了一系列連鎖效應：對經營公司而言，因為各項標準、停車位數量透明，阻斷了隨意上報、私自截流的機會;對政府部門來說，由于稅務、繳費都直接對應著錄入系統的停車位，可以避免財稅的流失;更重要的是，此舉提高了智慧城市治理水平，司機可以感受到路邊停車的方便快捷。

通過“北京交通”APP，停車人可選擇采用微信、支付寶、云閃付、招行一網通等方式進行道路停車繳費，并且系統還增設了地圖導航至附近道路空余停車位的功能：在電子車位地圖導航界面中，停車人可通過“電子地圖”實時查看附近或目的地周邊的道路電子收費車位，實現停車導航。記者打開“北京交通”APP看到，附近路段上的實施電子收費停車位均有定位標識，綠色表示車位空余較多，紅色表示空余較少，橙色則居中，同時可顯示到車位距離和收費標準。

“以前開車出門比較頭疼的一件事就是找車位，經常會為了找個停車位浪費很多時間。現在找車位比以前方便了，可以在手機上查看，省了不少時間。不過，這段時間也發現了一些小問題，比如，有時路旁的樹枝、灌木、共享單車等遮擋了電子眼‘視線，造成視頻樁的盲區。”車主姜女士說。

部分其他車主也同樣發現了一些小問題，比如，線上的繳費方式雖然方便，但有時候APP信息審核過慢，有時要等15—20分鐘。還有車主反映，自己的車被錯誤識別，莫名其妙地收到過提示繳費的短信。

朝陽區麗景馨居小區業主婁先生向記者反映，以前小區旁邊路側車位全滿，但現在大半條路的側車位都空著，因為停車管理員取消后，“包天兒”優惠沒了，按電子收費統一標準，在車位上停一天需交150元，而之前“包天兒”是三四十元。“上班一個月，停車費好幾千，誰停得起？”婁先生說。

對于以上問題，北京市交通委靜態交通管理處處長趙震解釋說，路側停車改革，目標就是收費統歸財政，而“包天兒”等收費都屬于亂收費類型，費用沒有歸到財政，改革需要逐步完善，費用統歸財政才能更好地規劃公共基礎設施。針對老舊小區車位配套不足的問題，將引導各小區加大停車場的配置。針對小區業主反映無法享受居住停車優惠的問題，目前市交通委正在研究方案，將盡快處理。

“視頻設備受光線或受遮擋物影響，確實可能出現識別不清，從而導致有的車輛已駛出卻沒被識別，而計費仍在持續的情況。為提高視頻設備的識別清晰度，目前已組織設備廠商優化車牌顏色的識別算法，同時采取補光等措施，增強設備夜間自適應能力，減少反光所造成的識別問題。”北京市停車管理事務中心技術負責人王忱說，后期還會不斷豐富特征數據庫，提高識別準確率。

另外，根據規劃，目前部分道路暫時使用矮樁視頻、地磁、手持終端等方式進行管理，下一步北京市道路停車電子收費設備將以抗外界干擾能力更強的高位視頻為主，并且將持續加大高位視頻管理所占的比重。總之，后續的相應措施會逐步推進。