行政事業單位會計信息化建設研究

陳圣梅

[摘 ?要]隨著信息化技術的廣泛普及，重整傳統會計模式，實現高度自動化的業務處理、充分開放信息的共享、實時報告的現代化會計信息體系，是會計信息化的目標。這一目標對行政事業單位的財務信息管理提出了新要求，現今，行政事業單位已經不同程度地實現了會計信息化，但普遍對會計信息認識不足、基礎設施不完善及管理制度不夠健全等問題突出，本文從行政事業單位會計信息化建設的重要性入手，深入淺出的闡述了信息化建設的基本思路，現階段存在的問題和對策

[關鍵詞]行政事業單位;會計信息化;信息技術;信息環境

會計與信息技術的結合稱為會計信息化。會計信息化就是在傳統會計模式上利用計算機、網絡及通訊等現代信息技術進行重構，在這一模式上通過深化開發和廣泛利用會計信息資源，建立技術與會計高度融合、開放的現代會計信息系統，提高會計信息在優化資源配置中的有用性，促進經濟發展和社會進步的過程。行政事業單位會計信息化是指充分利用信息技術，及時準確地獲取會計信息，合理配置公共資源，使單位總體目標與內部控制目標保持一致，充分發揮會計管理職能，推動行政事業單位改革與發展。

1行政事業單位會計信息化建設的重要作用

在當今信息化的時代，隨著網絡技術的不斷普及，行政事業單位信息化建設為行政事業單位更好的履行職能，合理配置各項資源提供了有力保障，從而不斷提高自身管理水平

（1）有利于行政事業單位加強內部控制，提高管理水平。會計信息化建設，實現了會計信息規范化，提高了數據信息的可靠性，提高了會計核算和會計監督的質量和效果，規范單位內部經濟活動，使行政事業單位內部控制得到進一步加強，成為內部會計管理系統可靠參考，從而進一步提升行政事業單位管理水平。

（2）有利于合理配置資源，加強收支績效。會計信息化建設可以使會計信息在業務部門與財務部門之間無障礙交流與共享，簡化了各部門間的交流溝通，讓行政事業單位管理層預算執行更高效、責任審核績效確定更明晰、優化配置有效資源更科學，進一步加強行政事業單位的績效管理。

（3）有利于深化行政事業單位改革。當前行政事業單位改革不斷向縱深發展，行政事業單位改革的重要組成部分之一就是會計信息化建設，建立高效的會計信息化系統，不僅僅提高了工作效率，更能及時、真實，有效的獲取有價值的信息為單位合理計劃、民主決策、規避風險的內部管理營造全新的風貌，從而進一步深化行政事業單位改革。

2行政事業單位會計信息化建設的基本思路

首先，行政事業單位管理層要提高認識，把部門業務工作與會計信息化工作緊密結合起來，財務信息化平臺與各業務平臺的有效對接，在數據處理上實現財務管理與業務管理的一體化。其次，為滿足會計信息化工作的實際要求，行政事業單位要加大計算機硬軟件采購的預算額度，對硬件配置比較低，落后的計算機設備及時淘汰、報廢，采購一些能滿足專業要求的計算機。聯合專業軟件開發公司開發指定用途的一系列會計軟件，對軟件中的不足進行反復測試與改進，按照行政事業單位會計數據信息安全行的要求，配備專業計算機網絡維護人員定期對計算機維護和升級。最后，行政事業單位的發展需要通過對財務技術和功能，數據進行深入分析了解，掌握信息的變化，提高財務管理的水平。會計部門要根據行政事業單位的全面發展情況，考慮會計信息化建設的方向，構建適合本單位業務發展會計信息體系，為行政事業單位的決策層提供可靠的參考依據。

3現階段我國行政事業單位會計信息化建設存在的問題

（1）管理理念落后，對信息化建設認識不足。我國會計信息化建設工作開展時間晚，部分行政事業單位相對態度保守，認識的偏差導致信息的不對稱，會計信息化建設的薄弱導致業務部門與會計部門及相關部門之間缺乏信息共享的平臺，會計信息存在滯后，管理層往往不能及時準確獲得真實、準確、有效信息，行政事業單位對會計信息及業務監管工作存在一定問題，影響管理層決策。

（2）會計信息化基礎設施建設不完善，軟件功能不全。目前，我國行政事業單位使用的普遍較低的電腦硬件配置，嚴重影響外部連接設備的性能，外部系統防御性能低，病毒容易入侵，造成安全隱患。大部分行政事業單位的會計信息管理系統只進行了處理賬務及制作報表工作，軟件功能不全導致資源傳遞和資源共享出現一系列問題，信息銜接機制出現漏洞。

（3）信息化管理制度不健全，工作流程不規范。很多行政事業單位只注重會計信息化下的核算職能，卻忽視了管理，會計信息化建設的順利進行，不僅要有技術支持，更要有制度保障，一部分行政事業單位會計信息化管理制度的缺失，會計信息化管理制度的不十分完善，實際工作與管理制度是兩套流程，職責權限不明確，遇事相互推諉，造成管理混亂。

（4）從業人員專業素質不高。行政事業單位人員流動性差，長期從事會計工作的專業技術人員對新知識接受度較低，而新型計算機人才對計算機掌握度高而缺少會計專業知識，現行事業單位機構設置中財務部門與信息部門分設，財務部門主要使用財務軟件，信息部門負責計算機網絡維護及信息安全等一系列原因，嚴重影響會計信息化有效工作執行。

4優化行政事業單位會計信息化建設的對策

（1）提高對會計信息化的認識，推動觀念轉變。會計信息化建設需要行政事業單位的管理層認識到會計信息化建設不僅僅是降低了會計的工作量，提高了工作效率;規范的會計信息更是監督行政事業單位業務整個流程的有效手段，把日常業務活動與會計信息緊密聯系在一起，為管理層提供的精準的決策依據，對相關財務人員而言一定要全面認識到會計信息化建設的重要性，尤其是對信息化建設過程中的安全問題引起足夠重視，從而為會計信息化建設工作開展提供良好的基礎保證。

（2）加強會計人才隊伍建設，提高人員綜合素質。行政事業單位在推進會計信息化建設的過程中，既要加大對高素質、復合型專業人才的招考力度，建立一支能熟練運用財務軟件、通曉計算機網絡維護，程序設計應用，精通財務專業知識的行政事業單位會計隊伍。另外還要對現有會計人員要長期堅持繼續教育，加大對會計軟件操作及計算機網絡方面的培養，全面提高人員綜合素質。

（3）完善會計信息化軟硬件建設，建立良好的信息環境。行政事業單位不僅要提高現有計算機軟硬件配置，同時要采購性價比且高適合單位業務及信息化發展的計算計硬件。單位內部與財政部門應加大資金投入，加強財務軟件平臺建設，對現行財務軟件進行優化升級，消除數據壁壘，解決不同財務軟件相互獨立，數據互不融通的額問題。優化信息軟件預測能力，豐富會計信息化系統功能，為單位信息技術數據化提供更高效便利，為管理者正確決策提供有力保障。

（4）完善信息化管理制度，切實提高管理水平。首先要建立完善的信息銜接機制，上下級會計部門間實現信息數據無縫銜接，同時實現會計部門與其他部門之間時時信息數據共享，方便單位開展應對措施。其次，要按規章制度及工作程序開展所有工作，工作分工職責進一步明確，內部監督機制完善進一步提高行政事業單位管理水平。

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