淺析事業(yè)單位預算精細化管理中存在的問題

張光磊

[摘 ?要]隨著我國市場經(jīng)濟體制深入改革，近年來，事業(yè)單位預算管理制度改革的不斷推進，在事業(yè)單位深入推行預算管理工作迫在眉睫。事業(yè)單位的管理模式逐漸走向規(guī)范化、標準化、數(shù)據(jù)化、信息化、人性化發(fā)展。預算管理精細化是事業(yè)單位財務管理的重要組成部分。對事業(yè)單位資金運營具有決定性的作用。因此，本文主要從事業(yè)單位精細化預算管理的現(xiàn)狀問題出發(fā)，總結出一些建議，對事業(yè)單位預算管理精細化相關問題進行探討。

[關鍵詞]事業(yè)單位;預算管理;精細化管理

近年來，隨著人們生活水平的顯著提升，對優(yōu)質(zhì)生活和優(yōu)質(zhì)社會服務的需求越加強烈。傳統(tǒng)的預算管理辦法已經(jīng)不能適應事業(yè)單位的現(xiàn)階段發(fā)展要求。因此，不斷提升精細化預算管理水平，對事業(yè)單位現(xiàn)階段發(fā)展十分必要。

1事業(yè)單位精細化預算管理現(xiàn)狀分析

1.1對預算精細化管理的重視程度不夠

在我國事業(yè)單位，已經(jīng)開始廣泛應用精細化預算管理。但是，由于傳統(tǒng)管理理念和模式的限制，使有些事業(yè)單位對精細化預算管理缺乏認識，影響了其在工作中的作用。使精細化管理不能很好地融合進日常工作當中。導致精細化預算管理工作不能順利展開，影響了工作效率和質(zhì)量。還不利于預算管理制度的完善，不能適時優(yōu)化預算管理，以至于影響了事業(yè)單位的運營和財務管理。

1.2預算精細化管理的制度不夠完善

目前，我國大部分事業(yè)單位雖然已經(jīng)在預算管理中應用精細化，但由于制度建設的滯后，精細化預算管理不到位。目前我國大部分事業(yè)單位都是簡單的針對預算管理，真正的預算管理沒有發(fā)揮效用。相關部門之間的配合不夠力度，相關的財務數(shù)據(jù)缺乏真實性與及時性。核對時出現(xiàn)狀況，導致精細化管理工作落實與執(zhí)行難度加大。

1.3事業(yè)單位預算精細化管理技術有待完善

目前，事業(yè)單位預算精細化管理一般都使用現(xiàn)成的信息管理系統(tǒng)，由于各級部門對預算精細化管理的重視程度遠遠不夠，在資金上投入嚴重不足，致使信息管理系統(tǒng)的開發(fā)遠遠落后，一直老舊的軟件長期帶病運行，隨時存在著數(shù)據(jù)丟失及癱瘓的風險。預算軟件管理人員的素質(zhì)參差不齊，對計算機的方面的知識缺失，有的根本不懂信息系統(tǒng)，根本發(fā)揮不出來信息管理系統(tǒng)的實際作用。

1.3.1信息化程度低

在精細化管理工作中，信息化建設與軟件應用相結合，相關工作人員對于其中任何一項的不足，精細化預算管理工作正常運行都會受到一定的影響，降低了工作效率。甚至一些人員完全放棄了精細化預算管理系統(tǒng)的使用，而使用常規(guī)的方式進行，信息化程度低，降低了工作效率，使一些如資料收集、整理、歸檔等工作緩慢而使單位的財務管理工作不能正常順利地進行。

1.3.2專業(yè)化程度低

絕大部分事業(yè)單位在設定財務人員的工作上，僅僅考慮了是否符合會計工作的要求，使得單位的財務人員在精細化預算管理中計算機軟件操作能力較差，不能適應先進的方式方法，從而導致了單位的相關財務信息不能及時的轉達給管理層，影響管理層的決策。

1.3.3系統(tǒng)化認識程度低

精細化預算管理是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)容涉及到財務的預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等，直接影響到事業(yè)單位的日常工作，但大部分事業(yè)單位卻把精細化預算管理歸結于財務部門的業(yè)務，考慮不到全局，使得精細化預算管理的整體性能薄弱。

1.4事業(yè)單位精細化預算管理的監(jiān)督力度不夠

在事業(yè)單位的預算精細化管理工作中，有效地監(jiān)督有助于提高工作效率和工作質(zhì)量。確保預算工作的準確性、嚴謹性以及及時性。然而現(xiàn)階段，在大部分事業(yè)單位的工作進行中，對預算工作的監(jiān)督力度不夠，更或者根本沒有進行監(jiān)督，影響到了預算管理精細化的進展，對預算管理精細化工作中出現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，有效處理，影響了財務工作的有效進行，進而影響整個事業(yè)單位工作的整體進展。

2事業(yè)單位精細化預算管理的作用

事業(yè)單位精細化預算管理的作用主要有以下幾方面：一方面，可以通過精細化預算管理促進事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動能夠順利、高質(zhì)量的完成。有利于事業(yè)單位高質(zhì)高效的為廣大人民群眾服務。同時，通過正在進行中的精細化預算管理，可以發(fā)現(xiàn)在運行系統(tǒng)軟件程序時存在的一些問題，以便在以后的工作中加以改正，完善;另一方面，現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的行政工作成本不斷增加，通過系統(tǒng)的精細化預算管理程序，有效推動和制約事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動。促進事業(yè)單位行政成本最低化的目標得以實現(xiàn)。在現(xiàn)階段，主要任務是逐步完善精細化預算管理體制，在工作中運用精細化預算管理軟件，以便發(fā)現(xiàn)不足，以便改進。

3加強精細化預算管理的幾點建議

3.1提高精細化預算管理的認知度

在對工作人員普及精細化預算管理軟件的認知度后，事業(yè)單位在本單位內(nèi)部貫徹強化精細化預算管理系統(tǒng)的認知度，提高工作人員的正確的工作態(tài)度，把精細化管理工作作為目標和核心。事業(yè)單位的主要業(yè)務領導，要親力親為，做好示范和帶頭的表率。在精細管理方面，整個單位做到人人重視、人人知曉，這樣才能更有利于這項工作順利有效地開展。

3.2建立事業(yè)單位精細化預算管理信息自動化系統(tǒng)

事業(yè)單位精細化預算管理信息自動化系統(tǒng)的建立勢在必行。要求這個系統(tǒng)的整體設計中心理念就是預算管理，主干要圍繞著財務管理這一項重要工作。這套系統(tǒng)要能完成適應事業(yè)單位日常預算管理日常的應用，能夠確保預算資金安全，提高預算資金管理的安全水平，滿足工作需要。通過事業(yè)單位精細化預算管理信息自動化系統(tǒng)運行的準確性和真實性，是以簡單的預算化管理流程，通過對單位的財務管理進行分析和預算，規(guī)定好各項資金的使用方案，以及高素質(zhì)的管理人才，才能最終實現(xiàn)這個目標。這樣，下面各部門的預算資金拔付及使用情況，才能靈活掌握，并及時進行資金的調(diào)配，提高的效率又節(jié)約了成本。

3.3為精細化預算管理制定標準

事業(yè)單位要首先制訂好精細化管理的標準，并把這個標準作為精細化預算管理所遵循的守則。隨著我國的經(jīng)濟市場和社會環(huán)境的不斷發(fā)展變化，一定的標準流程也就成為了所有事業(yè)單位的財務部門在開展工作時一定要遵循的。一般來說每一項費用都有自己的一套標準和要求，這其中包所知各種支出費用如辦公費、培訓費、會議費等等，使每一項費用都有一套相應的標準和要求，這就要求建立健全事業(yè)單位內(nèi)部的規(guī)范化、標準化、和流程化的管理方法及參考。制定出符合事業(yè)單位資源配置的標準體系。

3.4建立財務預算管理信息系統(tǒng)信息化技術平臺

目前，事業(yè)單位預算精細化管理平臺的構建是首要任務，這樣可以隨時對預算工作信息化系統(tǒng)進行維護，按規(guī)定定時上傳數(shù)據(jù)信息，并按要求做好備份，當然信息的安全準確是前提，這樣才能為事業(yè)單位預算管理細化打下堅實的基礎。實現(xiàn)傳統(tǒng)的財務管理到信息化管理的重要轉變，實現(xiàn)精細化預算管理有效、準確，及時的完成。

3.5加強對事業(yè)單位精細化預算管理工作的管理和監(jiān)督

通過預算績效評價體系，對預算編制過程進行指導，提高預算工作的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)資金資源配置的優(yōu)化，健全資產(chǎn)編制的預算方案。完善的監(jiān)督機制，可以根據(jù)事業(yè)單位預算工作的各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，保證效果。提高預算管理和監(jiān)督人員的安全及技能意識。能及時準確地發(fā)現(xiàn)預算工作正出現(xiàn)的問題，并予以解決。全面提高了預算工作的準確性。

4結束語

通過對精細化預算管理的了解和分析，結合事業(yè)單位精細化預算管理的特點，針對精細化預算管理的現(xiàn)狀，進行全面的分析，給出一些建議，使精細化預算管理信息系統(tǒng)逐步完善，積極提高管理和監(jiān)督，使事業(yè)單位實現(xiàn)全面的精細化信息管理，提高工作效率和工作質(zhì)量。加強單位資金的安全使用，規(guī)范管理制度，加強事業(yè)單位的調(diào)控能力，以維護社會穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

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