瑪格麗特·韋斯塔格爾：硅谷“女警”，大佬克星

Juni

在人前一直溫文爾雅的庫克，很少有失態的時候。能讓庫克失態的人不多，瑪格麗特·韋斯塔格爾算是一個。她是蘋果最強勢的敵人之一。不僅僅是蘋果，韋斯塔格爾是硅谷的企業家們都聞風喪膽、談之色變的人物，一個“沒有人喜歡”的角色。

監管人性

時間回溯到2016年1月21日，蘋果CEO庫克離開并不寒冷的硅谷，抵達依舊處于寒冷冬天的布魯塞爾。

庫克此次前來是來與歐盟反壟斷委員會商討蘋果在歐盟的稅務問題，更準確地說，是他遇到了財務上的麻煩。

會議當天，面對韋斯塔格爾這個強勁對手，庫克緊張不安、措辭小心、不停地為自己辯駁，甚至在會議中數次威脅、打斷、吼叫。

韋斯塔格爾是歐盟反壟斷專員，坐上這個位置時，她才46歲。這個職位，按照她自己的話說，是一個“確保生意人在歐洲嚴格遵法”的職位。

也許她的對手們會被她一頭灰白的短發和合身的連衣裙欺騙，認為她是一個好打發的對手。但她如鷹隼一般堅毅的眼神和鐵腕的裁決會告訴你，誰才是真正的獵人。

韋斯塔格爾并不是一時心血來潮才盯上蘋果公司。她和團隊從2014年就開始調查蘋果在歐盟的稅法問題，他們認為蘋果正利用歐盟成員國不同的稅收政策，悄悄地偷逃稅款。韋斯塔格爾僅用兩年時間就將蘋果公司一系列觸犯歐盟法律法規的行為定罪。

從1980年12月23日蘋果公司在愛爾蘭建立第一個生產基地以來，蘋果公司一直以愛爾蘭為據點，向歐洲和全世界擴張。連蘋果在亞洲生產的產品都經過愛爾蘭子公司在歐洲轉為銷售，其利潤也理所應當地全都轉到愛爾蘭這家子公司的頭上。

這其中的主要原因，是愛爾蘭子公司所得稅為歐盟最低——僅為12.5%。而美國公司的所得稅為35%。同時，愛爾蘭政府還給蘋果公司在稅務上打了一個大大的折扣，談判之后蘋果可以把稅率調到2%以內。

通過這樣的“合理避稅”手段，蘋果在其中獲得巨額利潤。既然當地政府允許，蘋果公司也樂意，聽起來似乎并沒有任何問題。

韋斯塔格爾卻不這么認為，經過細致調查后，2016年，她發布長達4頁的公告，公告斷定蘋果公司嚴重違反歐盟成員國對公司的補貼政策，并指出支持該決定的緣由。隨后，一份180頁左右的詳盡調查報告也于8月發布，披露了更多蘋果愛爾蘭公司不為人知的信息。

作為懲罰，韋斯塔格爾給蘋果開出一張天價罰單，要求蘋果給愛爾蘭政府補繳當時占到蘋果全年利潤1/3的148億美元的稅款。這是庫克完全沒有想到的，這也是愛爾蘭政府完全沒有想到的。

這張罰單得罪了蘋果，也讓愛爾蘭政府吃不了兜著走。愛爾蘭政府一點都不想要這錢，它還要和蘋果公司一起上訴。但對韋斯塔格爾而言，保證歐盟所有成員國相同的利益和權力，不讓非歐盟成員國的公司獲得稅法特權，保證公平競爭，才是她在乎的事情。對于她而言，公司再大、有再強的議價能力，也需要知道市場的原則和底線。148億的罰單是當時歐盟歷史上針對科技公司開出的最大稅務罰單。

鐵腕女王

韋斯塔格爾監管的是科技公司的商業行為，更是公司的野心、人性的貪婪。這位鐵腕女王1968年出生在丹麥一個普通的家庭。21歲那年，她就知道自己以后要走從政的職業道路，并開始做充足的準備。研究生畢業后，她開始在丹麥政壇青云直上，一路高升。

從丹麥財政部開始，短短5年，韋斯塔格爾就累積了足夠的政治經驗與成功案例，成為丹麥的教育與宗教事務部長。2011年，年僅43歲的韋斯塔格爾成為丹麥的經濟與內政部長，掌管了一國的經濟命脈。

就像撒切爾夫人一樣，韋斯塔格爾的手腕強硬，曾經堅定地推進國家的福利緊縮政策，打破了北歐“高福利”的刻板印象。工會痛恨她的政策，送給她一尊雕像——一根高高豎起的中指。

但從始至終，韋斯塔格爾就不是一個怕“被人恨”的人。而且不是被平常人恨，她的對手往往非富即貴，都是市面上出名的難啃的硬骨頭。

歐盟反壟斷專員并不是一個好捧的飯碗。前任歐盟反壟斷專員喬奎因·阿爾穆尼亞，曾嘗試對谷歌進行調查。但經歷4年的持久戰，以失敗告終。

自2010年以來，歐盟反壟斷專業小組持續收到英國比價網站Foundem與法國搜索網站ejustice等公司對谷歌的舉報信。他們認為谷歌利用其在市場的主導地位，惡意將競爭對手的網頁排后，以減少他們的曝光。經過一段時間的調查，歐盟反壟斷小組下結論谷歌確實在惡意打壓競爭對手。但結論有了，谷歌遲遲沒有下文，一直耗著。

阿爾穆尼亞曾三次嘗試與谷歌達成協議，卻連谷歌的皮毛都沒傷到，反而數次在媒體前“握手言和”。這個案子到阿爾穆尼亞離職時還沒有解決。

瑪格麗特·韋斯塔格爾與庫克

于是，這個燙手山芋就滾到韋斯塔格爾手中。她不像前任那樣，尋求私下談判或者和解。她不怕得罪誰，也不怕遭人恨，絲毫不給巨頭留面子，直接要求和谷歌走法律對抗，不給谷歌的游說團體和公關公司任何機會和時間。

在2017年，韋斯塔格爾給谷歌開具了一張24.2億歐元的罰單和整改通知書，并申明如果整改不達標，谷歌面臨的罰款金額為其母公司Alphabet年度營業額的5%。

谷歌公司CEO桑達爾·皮查伊充滿委屈地表明如果人們不喜歡谷歌的產品，他們完全可以在谷歌商店里嘗試更多的選擇。同年9月11日，谷歌采取拖延戰術，對罰單進行上訴。

但韋斯塔格爾早就料到谷歌會上訴，2018年7月18日，她又以“濫用安卓系統的市場主導地位”，強制要求手機制造商預裝谷歌的搜索引擎以及相關應用起訴谷歌公司，43.4億歐元的罰單如約而至。即便谷歌準備再一次采取上訴的拖延戰術，但可以預見的是，很可能另一張罰單會悄然而至。

除了谷歌，韋斯塔格爾認為亞馬遜利用盧森堡的稅收政策進行逃稅漏稅，Facebook在2014年收購Whats App時向歐盟提供誤導性信息，于是，她分別給亞馬遜和Facebook開了罰單。韋斯塔格爾手持公平競爭的屠龍寶刀，讓科技巨頭們聞風喪膽，成為他們最不愿意面對的強敵。

守夜人

很多大公司的擁護者認為，韋斯塔格爾故意和科技巨頭過意不去。但其實她并不是與科技巨頭們過不去，她只是和不遵守規則的“玩家”們過不去。她的高額罰單企業列表里面，還有菲亞特、星巴克、俄羅斯天然氣工業股份公司，以及其他使用“不公平”手段的企業。

作為歐盟的反壟斷專員，她最重要的職責是讓在歐盟做生意的企業按規矩辦事。也許有人會有疑問，為什么不讓商業行為完全由市場來決定，企業自由競爭難道不是對消費者最有利的情況嗎？因為激烈的市場競爭會帶來更好的產品質量，更低的價格以及更高的創新能力。但遺憾的是，當企業強大到某種地步時，他們就有控制市場的能力。

在缺乏有效監管，缺少競爭壓力和發展動力的情況下，壟斷性行業的服務質量往往難以令人滿意，并且經常會違背市場法則、侵犯消費者公平交易權和選擇權。

為了達到壟斷市場的目的，企業會盡一切可能來鞏固他們占領的市場份額，并且往往不會采取一些“正大光明”的手段。

除此之外，某些國家政府為了保障稅收以及就業率，也會和這些企業沆瀣一氣，采取提供特殊補貼、特殊稅收政策等形式保證大企業的壟斷。而這個時候，就需要像韋斯塔格爾這樣的監管人員存在，用法律與政策作為武器，來保證市場的公平運作。

就像《權力的游戲》中的守夜人一樣，如果消費者喪失了對產品自由選擇的權力，那么大型壟斷企業就可以肆意踐踏消費者的權益。而正是如韋斯塔格爾這樣的存在，在背后與巨頭PK，在一次次的勝利戰役中，維護著“公平”。

（田秋薦自搜狐網）