基于農旅融合視角的休閑生態農業園區規劃面對的問題與解決對策探討

劉衛東

【摘? ?要】 為了總結休閑生態農業園區規劃面對的主要問題，首先在理論與實踐的層面上，總結規劃中必須面對的問題。從而再在其中選擇了如下“系統性規劃的問題、個性發展的問題以及經驗借鑒中的創造性運用問題”三個方面的主要問題并對其相應的解決對策進行了分別的探討。

【關鍵詞】 休閑生態農業園區;規劃;解決對策

Discussion on the problems and Solutions of Leisure Ecological Agricultural Park Planning based on the Perspective of Agricultural and Travel Integration

Liu Weidong

（Institute of remote Sensing Application， Sichuan Academy of Agricultural Sciences? ? 610066）

[Abstract] In order to summarize the main problems facing the planning of leisure ecological agriculture park， the first part is to summarize the problems that must be faced in the planning at the level of theory and practice. The following problems of systematic planning， the problems of personality development and creative application in experience are selected， and the corresponding solutions are discussed.

[Keywords] leisure ecological agriculture park; planning; solution countermeasure

隨著我國鄉村旅游的快速發展，農旅融合發展已成為當下熱門的發展形式。農旅融合對發展農業新產業新業態，實現農村生態宜居和增加農民收入具有重要的現實意義。休閑生態農業園區是休閑農業和生態農業相結合的一類新型農業園區。它是以生態農業為根據，將區域內的旅游資源（含自然景觀資源和人文資源）進行充分整合，以提供給人民新的休閑體驗。休閑生態農業園區發展需堅持“規劃先行”的理念，但是目前在園區的規劃中也面臨著一些問題，為此，我們選擇了休閑農業園區規劃必須面對的主要問題并對與之相應的解決措施進行了科學的探討，以期實現大家對休閑生態農業園區的管理與規劃問題的關注。

探討休閑生態農業園區規劃面對的問題與解決對策，應該從兩個方面著眼：一是總結休閑生態農業園區規劃中必須面對的問題，二是探討與之相對應的解決策略。

1? 休閑生態農業園區規劃中的主要問題

休閑生態農業園區規劃所面臨的主要問題可以一分為二：一是理論層面上的必須面對的問題;二是管理與規劃實踐中必須面對的問題。

1.1? 理論層面上必須面對的問題

在理論的層面上，休閑生態農業園區管理與規劃中必須面對的問題主要有：首先，休閑生態農業園區的界定。“休閑生態農業園區”一詞是由“休閑”、“生態”與“農業園區”組成的一個合成詞。在其前邊的“休閑”與“生態”分別起著修飾限制的作用。從園區的功能上分析，這里的農業園區具有休閑的特點;從園區的建設理念上講，它必須具有生態的思想，從而使其與傳統的農業園區有一個明顯的區別。有且只有明確這一園區的與眾不同，才能確定我們要管理與規劃的對象。

其次，明確與之相關的管理規劃工作所適用的法律、法規。休閑生態農業園區的規劃與其他園區的管理與規劃有著彼此的相同之處，但與此同時，它也與其他的園區有所不同。因而，在適用的法律、法規及制度體系上，它也理應在相同之中體現出自己的不同。因此，明確規劃適用的法律、法規、制度體系尤其重要。

1.2? 管理與規劃實踐中必須面對的問題

雖然同樣都名為“休閑生態農業園區”，但各地在其休閑生態農業園區的構建過程中也就會表現彼此的不同。換而言之，各地休閑農業生態園區的發展呈現出不均衡的發展態勢，這就使園區的規劃中必然地會面臨經驗的借鑒問題。如何借鑒其他地區在園區用地管理上積累的經驗，這尤其重要。

經驗的借鑒一般需要從兩個方面著眼：一是成功經驗的借鑒，可以使本地在休閑生態農業園區土地規劃中少走彎路，使我們的規劃更加適合于本地休閑生態農業園區的建設與發展，更加適合于本地農業園區規劃工作的升級化改造。二是對失敗規劃經驗的借鑒與分析。失敗的經驗與成功的經驗同樣，它們都具有借鑒價值。

經驗借鑒中的創新性運用。既然是借鑒，那么意味著這些經驗都是其他地區在休閑生態農業園區規劃中積累的。為此，它不能直接運用本地的園區規劃之中。但從另一個方面講，這些經驗又是針對共同的對象，即在休閑生態農業園區規劃實踐中的積累結果，為此，它對本地的規劃有著重要的指導意義。這需要我們進行創新性的運用，即外地經驗的本地化實踐。

休閑生態農業園區的經驗借鑒，從其來源上講，可以分為國內與國外的經驗借鑒;從其借鑒的內容上區分，它又可以分為成功經驗與失敗經驗;從休閑生態農業園區發展程度上講，這些需要借鑒的經驗又分為個性化的經驗與共性化的經驗。區別不同的經驗類型，可以為經驗的利用提供便利。

2? 與主要問題對應的解決對策

2.1? 系統性規劃的問題

休閑生態農業園區的規劃是一個系統性的工程。之所以這樣說，那是因為休閑生態農業園區的建設涉及到方方面面的規劃問題。在休閑生態園區的建設中，它一般會涉及到三個問題：一是新園區的建設;二是對傳統農業園區的升級化改造，以使之更貼合生態思想，更加適應于休閑農業的發展;三是都市農業發展與傳統農業的結合。都市休閑農業與傳統農業改造的結合，更能加速休閑生態農業園區的快速發展。

采用現狀勘察取樣法、農田分類規劃法、農田綠地系統法等，進行總體布局分步實施，得出農田保護與城市發展相互融合可應用的結果，形成了都市農業的一種綠化模式，形成都市型城市休閑農業園的模式，對未來同類城市農保地的發展具有借鑒意義[1]。引文中的經驗總結源自于平潭海壇風景區農業園區規劃工作的實踐。從引文中可知，多種規劃方法的并用是其最大的特點。從事園區規劃的研究者都知道，每一個方法都有其自身的局限性，為了克服這些方法自身的局限性，我們在規劃中應該選擇多種規劃方法。面對規劃中的復雜問題——農田保護、都市休閑農業園區發展用地的矛盾，我們只有對其進行客觀的評估才能得出最終的規劃結果。換而言之，系統化的規劃實踐需要綜合方法的支撐。

2.2? 個性發展的問題

休閑生態農業園區的建設中，“休閑”一語是最值得品味的。鑒于各地所擁有資源的不同，各地生態農業園區建設者會依據本地的優勢去發展個性化的休閑。為此，如何在土地規劃中彰顯休閑的個性化方式，這既是休閑生態農業園區建設者需要思考的話題，也是土地管理者在其土地規劃中必須面對的課題。將農業、休閑、生態三者有效結合起來，改變固有的農業種植模式與休閑度假模式[2]。農業在各地的發展具有個性化的體現;面對休閑的方式，各地人又有不同的選擇;雖然生態思想具有相同的表現，但它要與個性化的農業發展、與個性化的休閑方式實現完美的結合，非得走個性化的發展之路不可。

在個性化的休閑生態農業園區的建設中，“個性化”有兩種不同的體現：一是借鑒各地的個性化發展經驗;二是在創新運用這些經驗的過程中，使本地有關休閑生態農業園區的規劃工作呈現出與眾不同的發展態勢。只有如此，休閑生態農業園區的建設才能取得最終的成功。

3? 經驗借鑒中的創造性運用問題

休閑生態農業園區在各地的發展中呈現出不同的態勢，這就為彼此間的經驗借鑒提供了可能。中國臺灣休閑農業園區不僅提供農產品，而且形成了具有田園之樂的休閑區，這種"農業+旅游業"性質的農業生產經營形態，既可發展農業生產、維護生態環境、擴大農業旅游，又可達到提高農民收益與繁榮農村經濟的目的[3]。引文是對臺灣休閑生態農業園區發展經驗的總結。從中可以得知，休閑生態農業園區的規劃必須堅持“農業+”的指導思路。臺灣的"農業+旅游業"思想在各地的借鑒中，完全可以被我們以“農業+”的方式進行創新性運用。從“農業+餐飲”、“農業+民俗”等不同的演變中，我們既借鑒了臺灣的經驗，又創新式地發展臺灣的經驗，從而使本地的休閑生態園區建設呈現出個性化的發展。

總之，休閑生態農業園區的建設是一個系統性的工程。在對其進行的規劃中，我們面臨的問題主要有：系統性規劃的問題、個性發展的問題以及經驗借鑒中的創造性運用問題。

參考文獻：

[1] 陳 聰，王立旭，沈守云.基于“生態都市休閑農業”發展下平? ? ? ? 潭海壇風景區農業園區規劃設計的探索及研究[J].建筑? ? ? ? ? 與文化，2019（01）：115-116.

[2] 賀生芳.農業種植休閑度假生態園區規劃設計問題探討? ? ? ? ? ?[J].住宅與房地產，2016（36）：78+89.

[3] 呂明偉，郭煥成，孫藝惠.生產·生態·生活——“三生”一體? ? ? ? ?的臺灣休閑農業園區規劃與建設[J].中國園林，2008（08）：? ? ? ? ? 16-20.