關于我國茶產業機構調整的思路

鄭清源

（南京農業大學經濟管理學院，江蘇南京 210095）

茶葉含有大量人體必需的營養物質，被譽為21世紀綠色健康飲料。大量可以成果表明，茶葉能夠有效預防并治療多種疾病，有利于人體健康，因此，茶葉即便受到了果汁、碳酸飲料等飲品的沖擊，然而國際市場中需求總量仍然在不斷增加。而這也突出了做大做強茶產業對地方經濟發展的重要推動意義。

1 茶業發展現狀

A市茶葉生產近年來實現了快速發展，在茶樹品種結構、名優茶開發、無公害茶園建設、茶文化宣傳、茶葉加工工藝改進等方面實現了顯著提升，使得本市茶產業發展得到了大力推進。茶葉生產發展與本市數十萬茶農增收致富奔小康的實現有著密切聯系，有利于農村經濟的進一步增長。A市茶產業目前發展中呈現出的特點及優勢，具體可從下述方面進行分析：

1.1 茶葉地位作用日益突出

A市在持續多年的發展之下，成為了我國茶葉生產的重點縣市，也是全國綠茶、花茶的主要生產區域[1]。目前，A市茶園面積共計有16.61萬畝，茶葉產量約有13800噸，茶葉商品總值高達69341萬元，毛茶產值約28910萬元。A市鄉鎮（開發區、街道）共計23個，有5個鄉鎮茶園面積不低于萬畝，有8個鄉鎮茶園面積在5000～10000畝之間，茶葉基本是全市農牧經濟的直接或間接收入。目前，A市農村經濟中，茶產業基本成為了主導和支柱產業。

1.2 茶葉質量水平顯著提高

A市目前獲得無公害茶、有機茶、綠色食品認證的茶葉品牌共有6個，面積多達1.12萬畝，輻射面積更是達到了10萬余畝，是我國首批無公害茶葉生產示范基地，同時享有農業部先進單位的榮譽。

1.3 茶業結構調整成效顯著

在A市市委和市政府的大力扶持下，近年來A市建設了相對集中的品種調整示范片，共計3000余畝，實現了新植、改植換種高香型茶樹優質新品種1.3萬畝，推動了多茶類生產發展，生產格局也逐漸定型為以綠茶、花茶為主，紅茶、白茶、工藝茶和烏龍茶等并存。逐漸提高了名優茶的比重，在全市年產量和產值中，名優茶的產量與效益分別占據18%和48%，經濟效益十分顯著。

1.4 社會化服務體系逐步健全

近年來，A市逐漸完善了名優茶生產、無公害綠色食品、生態茶園、結構調整等多類型示范點的建設，輻射帶動的作用得到了充分發揮。市茶葉技術培訓基地定期組織招考茶葉技術培訓班，每年約組織500多人次茶農輪訓。市茶葉質量檢測中心多年以來無償抽檢各鄉鎮春夏秋季茶葉農殘600多個樣，委檢茶樣4000多個，獲得了省計量認證，為茶葉衛生質量提供了可靠保障，進一步發揮了市茶葉協會橋梁紐帶作用。

2 現有茶區分布與茶類結構特點及茶產業存在問題

從傳統加工技術與不同飲茶習慣著眼，A市經過多年的發展基本形成了綠茶、茉莉花茶、烏龍茶（閩南和閩北）、龍巖斜背茶等多種茶類區。而在市場的不斷變化下，各類茶產品也逐漸產生了不同的競爭力，具體表現在：其一，白茶逐步受到更大的歡迎，卷曲型清香烏龍茶十分暢銷；綠茶呈現出日益激烈的競爭，難以有效提升效益[2]。因此，各區域也逐漸將烏龍茶品種及生產技術當作了首要的引進對象，使得本地茶類結構產生了較大幅度的改變。其二，立足于產品質量而言，中低檔主要進行外銷，高檔茶則是在內地銷售。隨著改革開放的不斷深入，A市也逐漸呈現出總體提高的茶葉質量。烏龍茶方面因外購先進機械的緣故，顯著提升了加工效率與外觀造型。而綠茶也由原本“烘青”逐漸朝著多花色品種發展，且逐年增加了名優茶的比例。

而針對A市茶葉貿易現狀而言，目前通常都是以存在問題及解決措施的分析當作重點研究對象，整體歸納之后，可從下述方面闡述A市存在的主要問題：其一，企業規模小，經營分散，科技含量不足，商品結構老化，附加值偏低；其二，技術水平相對低下，缺乏專業的工業化程度和標準化生產意識，產品質量穩定性不足，欠缺延伸性和創新性；其三，茶葉產品種類和名茶多，但品牌和名牌欠缺。產品有著明顯的區域化特征，難以實現跨區域銷售；其四，產品結構合理性不足，多以原料為主，高檔茶所占比例不足；其五，茶業產業化經營發展相對滯后，尚未合理調整產業結構，茶葉資源開發與利用存在不足，未能深入開發茶葉深加工產品及附加值較高的茶制品。

3 產業結構調整思路

3.1 提高現有產品市場占有率

目前，A市茶葉生產中基本仍是圍繞綠茶進行，要想實現經濟效益的提升，就必須著重關注現有市場占有率的提升，具體可從下述方面進行：其一，加大無公害茶園建設力度，繼續實施抓、導、堵、驗等手段，加大生物防治推廣力度，對茶葉農殘予以嚴格控制；其二，進一步優化肥培管理、加工工藝，加大茶葉摻雜摻假打擊力度，促使茶葉衛生質量得以提升，積極構建有機茶生產示范點，大力建設綠色食品生產基地；其三，積極拓展國際國內市場；其四，成立“茶葉協會”，以本市及周邊區域為主，積極開設茶莊、茶行、茶店經營業，設立“茶葉協會”，制定科學章程，組建首屆理事會，通過行規、行約的制定，嚴格落實自我管理與約束，促使茶葉產銷行為得到進一步規范[3]。通過市場信息的共享、溝通，推動凝聚力的增強，為多層次、多渠道、多元化流通體系的形成奠定基礎，為本市營銷服務提供幫助；其五，積極引進現代化科技技術，加大節能省柴、制茶氣化爐的推廣使用力度，降低茶業成本的基礎上，推動茶葉質量的提升。

3.2 調整品種結構，實現特色發展

圍繞市場導向，對市場現有需求密切關注，通過對潛在、未來市場需求的研究和預測，及時進行戰略布局的調整，以便滿足社會消費群體的多樣化、多層次、優質化茶葉產品需求。在與先進地區發展經驗相結合的基礎上，積極創新，探索具有本地特色的發展道路。計劃推廣春蘭、黃奇、黃金桂、九龍袍等良種，試種臺茶12、13等品種，通過改植換種，將與烏龍茶種植適宜的面積適當增加。截至2020年底，預期將適植綠茶品種茶園的面積降低至目前的80%，將適植烏龍茶品種的茶園面積基于現有面積提高10%。以本市經濟發展水平相對靠前的鄉、鎮作為試點示范的設立對象，在部分成功改植換種的基礎上，深入推廣、逐一擴大普及范圍。在烏龍茶發展過程中，針對與其有關的茶樹品種、機械設備、技術人才及加工工藝等問題，必須予以嚴格控制，預防分散種植和一哄而起的情況。

3.3 加快產業化進程

加大龍頭企業再扶持培育力度，并將龍頭企業與基地和農戶間的帶動關系完善，通過嫁接實現大龍頭企業的組建。在本市各個龍頭企業的聯合合作下，推進權責利關系機制的建立健全，在重點扶持、經驗總結、示范推廣的政策引導下，推動影響范圍的擴張，加大品牌戰略實施力度，以1～2個名牌作為重點扶持項目，通過產品質量保證體系的建立與健全，推動統一生產標準、包裝銷售的制定。組織廠家積極參與國內舉辦的各類茶葉評比會，通過茶事推介活動的定期舉辦，加大名牌宣傳力度，樹立形象。各級各部門必須以本市市政府提出的《關于扶持龍頭企業和名牌產品的若干政策意見》為依據，嚴格執行、遵守，以便為龍頭企業發展提供重要推動力。

3.4 加大科技興茶力度，提高科技應用水平

通過集中與分散培訓，加大標準化種茶、采茶、制茶、加工及務工是生產管理技術的普及范圍與力度，通過對茶農專業化分工的積極引導，加大茶葉種植、加工、營銷及科技示范等大戶的培植力度，為茶農素質的全面提升奠定基礎[4]。通過人才激勵機制的制定，組建現代化茶葉科技隊伍，積極爭取茶葉科技對接與科技成果轉化項目，在本市工藝茶省地方標準的制定下，加快茶葉先進技術的引進與消化，實現生物農藥等使用科技成果的普及，促進生態茶園建設步伐的加快，在茶多酚生產的開發下，深入推進茶葉深加工。在茶葉信息服務網絡建設的強化下，構建A市茶葉網，將茶葉信息服務體系逐漸延伸至龍頭企業、中介組織、批發市場和營銷大戶，促使茶葉信息服務能夠深入每家每戶中，為本市茶產業的進一步發展奠定牢固的基礎。

3.5 加大招商引資力度，持續拓展茶葉市場

在北京、上海、濟南等外地窗口作用的充分發揮下，采取優惠政策吸引A市戶籍在外經營的業主對本市茶葉積極推銷，促使國內市場銷售網絡得以進一步拓展。通過茶葉招商宣傳力度的加大，組織茶葉企業積極參與國內外大型展銷會、博覽會，吸引國外、海外對本市茶葉開發予以投資，尤其是要重視閩臺農業經濟合作的強化，吸引臺資企業前往本市辦公、建基地、搞營銷，積極引進現代化加工設備、科學管理經驗等，為互利雙贏、優勢互補的實現奠定基礎，進一步推動本市茶葉生產發展。

4 結語

新發展階段到來之后，也在一定程度上改變了經濟發展的支撐條件，相應的呈現出更高的資源、環境及勞動力成本，以往對低成本依賴的優勢難以繼續保持，而要想將這一難題破解，就必須對產業結構進行調整。目前，茶葉產業在戰略機遇期的最大機遇為巨大的市場需求，倘若能對A市茶葉產業供給結構積極調整，通過產業、企業及產品結構的優化，促使A市茶產業能與茶葉市場需求結構更加適應，那么茶產業必然能夠獲得更大的發展推動力。