新形勢下做好農業面源污染防治工作的有效性探究

查天榮

(玉龍納西族自治縣農產品質量安全監督檢測站，云南 麗江 674100)

水體污染的主要原因就是農業面源污染，當前，農業面源的防治工作正處于發展變化的關鍵時期，我國農業部出臺了關于農業面源污染防治的相關方案，并制定了短期目標，且各個部門的積極配合已經極大程度上推進了該目標的實現進度，化肥的使用量沒有提升，農藥的使用量也呈現下降的趨勢，能夠更加合理的利用農業廢棄物，農業面源污染防治的職能發生變化[1]，負責對農業面源污染的部門轉向了生態環境部門。

1 發揮各個部門的職能，強化農業面源污染防治工作力度

我國當前發布了黨和國家相關部門的改革方案，新成立了生態環境部，其不僅需要對進行環境保護，還需要對我國的國土資源、水力資源、發改和農業改造等各個方面進行生態環境的保護，需要對成像的濡染排放體系進行監管，提升執法力度，對多頭管理的現狀進行改善，以此將農業部進行農業面源污染治理的管理監督工作轉向了生態環境部門，極大程度上提高了對農業面源管理的力度，能夠提升管理和監督的效果，解決農業面源污染的實際問題[2]。

1.1 提升農業面源污染治理工作力度

自我國十八大會議召開之后，發展理念主要以青山綠水為重，對環境的治理水平與力度也不斷提升，在中央環保督查設立初期，環保督察的范圍已經包括了我國大多數的省級單位，覆蓋面比較全面和廣泛，對不合法的排放廠家和垃圾處理廠家及生產廠家等均進行了處理，所繳納的罰款數量已經接近15億元，對責任的追究人數已經將近2萬人，對環境問題的改善程度極大程度提升，為人民群眾解決了身邊大部分的環境為題，有利于提升污染防治管理的力度，從而有利于農業領域環保督查力度的提升。

1.2 聯通城市與鄉村

人們日益增長的物質文化需求與當前社會發展不均衡之間的矛盾是我國主要的社會矛盾之一，城鄉發展不平衡，導致了城市發展過快，農村發展落后，對于環境保護也存在同樣的問題，由于城市發展水平較高，所以城市建立的環境保護政策、投入的資金力量和對環境建設的能力均高于農村，這就導致了農業面源污染的治理水平遠遠落后于工業管理與城市的環境保護現狀。即便農業面源污染的能力已經成為污染的主要問題，但是在對農業面源污染方面的投入卻極少，自從農業面源污染的管理化歸生態環境部門之后，能夠極大程度合理利用環境保護的資金力量，將投入合理分配于農村與城市之中，改變單純的進行環境綜合治理的現狀，而是將農業領域與環境領域的環境問題協同處理，以此不僅能夠促進農村農業產業的發展，還有利于推動農村的發展進步[3]。

1.3 優化農業面源污染治理方式

在農業面源進行防治的過程中，未改革前，農業部門在進行農業面源污染防治的過程中，大都是自己進行農業面源的發現與治理，而自從生態環境部門對該內容進行管制之后，聯合農業部門，更加深入的進行農業生產方式清潔化、農業投入品數量縮減化、農業廢棄物再利用計劃和農業生產模式生態化，以此更好地優化了農業面源污染的治理方式。

2 農業面源污染防治中的缺陷

當前，進行生態環境保護的最主要目的就是提升環境質量，減少污染物質的丟棄與亂排亂放，那么在進行生態環境治理的過程中就需要以污染物的排放量入手，在對農業面源污染進行治理的過程中，量化的目標就是減少污染物的排放量，在對水源進行治理的過程中，大都是對污染物的總量進行控制，以提升水源質量，進行必要的水源污染的防控。但是在此過程中，若是僅僅將污染物的排放量的控制作為主要目標，將影響農業面源污染的控制質量[4]。

2.1 無法對農業污染物總量進行預算

我國對農業面源污染量進行普查已經距今超過10a的時間，調查結果現實，農業派發的總氮量近乎60%，總磷量近70%，需氧量已經近50%，但是這并不足以對污染物的總量進行計算，缺少對糞便、氮磷流失量和秸稈等重要的農業污染物數量的統計[5]，缺少完善準確的統計方法，也是導致數據結果不準確的最主要原因。

2.2 對水體污染程度了解不清

農業廢棄物只有通過較大程度的降水或者地表水流才能夠進入水源之中，但是在此過程中，水量與污染物攜帶量均有所增加，所以面源分散排放的過程中，并不能進行詳細的密度和強度的計算，這就導致了無法對農業污染物的總量進行了解。

3 如何做好農業面源防治工作

3.1 加強對農業面源污染的統計

要提升農業面源污染的防治質量，最重要的就是要加強對農業面源數據的監測，且需要保證數據的精準性與系統性，需要將農業投入品的量與污染排放進行合理監督，可以指定投入品實時記錄制度，對農產品加工、生產和銷售的各個環節進行嚴格的監管，可以讓農戶自主進行檢測，以此對農業面源污染的信息進行全面的掌握。

3.2 提升農業面源污染過程的管理

當前美國對農業面源污染進行管理的手段就是最佳管理實踐方式，其主要是對農業面源的污染源頭進行控制，主要是對農業生產過程進行監管，不斷提升技術管理水平，為農業生產和監管人員提供必要的保障，當前該措施主要是減少農耕量，減免農耕現象，對病蟲害進行綜合防治，減少化肥量的使用，加強對植被和濕地等的保護監督[6]。

3.3 將點源與面源進行綜合管理

我國在進行環境管理的過程中提出對水資源進行保護時需要將水流流域作為管理的最基本內容，該方案為進行農業面源管理提供了思路，需要將點源與面源統一進行管理，保證流域內的水源質量能夠符合標準，就需要保證水質符合標準，所以對污染源的排放情況進行分析，并對量化的目標進行合理調整，以此合理對污染物質的容量進行計算，能夠使其合理容納污染源。通過對面源的減排量，開展關于點源和面源的交易，以此保證水質能夠被改善，降低減排的成本，有效治理農業面源污染。

3.4 加強對農業面源污染的研究

我國進行農業面源污染治理的過程中，多數是從農業面源的來源進行分析，以此減少化肥和農藥的使用量，但是卻忽略在農業生產和流通過程中對水源造成的影響，所以這就需要加強對農業面源污染的研究，強化對水體質量與農業生產之間的關系探究，減少地下水體的污染，以此提升我國水質量。

4 結束語

新形勢下，只有做好農業面源污染防治工作，才能夠保證我國水環境的健康，提升水質量，保證人們生活的正常進行，所以這就需要不斷優化工作方式，強化管理，完善農業面源監管機制，進行點面一體化管理，并不斷進行深入研究，以此進行有效防治。