新型職業農民教育培訓問題及對策

張艷琴

（臨滄市農業廣播電視學校 云南 臨滄 677099）

2012中央一號文件首次提出了新型職業農民一詞，2017年，農業部指出其含義，即以農業為職業并具備一定技能，收入主要來源于農業生產且達到一定水平的現代農業經營者。

1 新型職業農民教育培訓存在的問題

1.1 農民的主體意識差。農民自身是影響新型職業農民教育培訓效果的關鍵因素，他們受傳統農業觀念影響，不能全面認識新職業。首先，部分農民思想保守、競爭意識弱，少有時間參加新型職業農民培訓。其次，農村“空心化”現象嚴重，大部分農民年紀偏大且文化程度不高，難以促進現代化農業發展。最后，農民和培訓人員積極性較低，參與人員數量很少。

1.2 培訓機制不健全。首先，教學方案跟不上時代發展要求。新型職業農民不僅要具備專業的農業知識和熟練的農業技能，還要具有市場經營和管理能力，但實際存在教學方法單一、課程不完善、內容過時等問題。其次，師資隊伍建設不合理。在具體的培訓中，教師呈現出兩種極端，一類教師具備豐富的專業知識，但缺乏一定的實踐經驗；一類教師具備較強的實踐能力，但專業的理論知識儲備不夠。最后，部門合作協調不到位。新型職業農民教育培訓工作涉及多個部門，部門之間只有及時溝通協調才能保障培訓工作的高效進行，但目前政府、培訓機構、農民三者之間沒有做好協調工作，溝通不暢，從而影響培訓效果。另外，目前新型職業農民教育培訓工作是由政府的工作人員負責，沒有專業機構規劃長期的培訓教育，農民不能進行系統學習，難以轉變為新型職業農民。

2 新型職業農民教育培訓的應對策略

2.1 培養青年農民。目前農村老年人偏多，為保障農業實現可持續發展，政府應重點培訓青年人。首先，鼓勵青年人返鄉創業。青年人的理解能力和接受新事物的能力較強，政府應出臺創業優惠政策，給予青年農民資金上的幫助。其次，培養青年大學生。大學生在高校系統地學習過專業知識，是促進農業發展的重要力量，政府應給予大學生相應的補貼，鼓勵支持大學生下鄉。最后，培養農村青年經營者。政府要深入農村進行走訪調查，了解目前農業經營和培訓過程中存在的問題，并制定有針對性的解決方案。

2.2 建立健全教學體制。政府應根據農村的實際情況，制定科學合理的教學方案，建立健全教學體制，保障教學質量。首先，制定明確的培訓目標。政府應以最新的文件為依托，整合教育資源，加大培訓力度，提高農民的專業理論知識和現代化操作技術，建設新型職業農民隊伍。其次，建立多元化教育體制。政府鼓勵農業院校和農業部門設立教育平臺，各種教育資源相互配合，使得新型職業農民呈多元化發展的趨勢。最后，建設較強的師資隊伍。政府應安排不同專業的教師對新型職業農民進行培訓，比如農業、經營和管理等專業的教師，可以培訓農業的基礎知識、專業技術、市場管理等，培養出高質量高水平的農業人才。

2.3 強化政府職能。政府作為新型職業農民教育培訓的領導者，應該強化自身職能。首先，完善制度體系。政府應該出臺補貼政策，對參與培訓的工作人員給予一定的補貼，與此同時，政府應加大宣傳力度，吸引并引導一些企業為農民教育培訓投入資金。其次，加大資金投入。就培訓工作而言，政府應加大資金投入，設立專項資金用于培訓和獎勵，此外，政府還應該拓寬融資渠道，鼓勵信貸資本下鄉。最后，提供優質服務。政府可以通過完善土地流轉制度的方式，幫助農民認識到規模經營的重要性，整合教育資源，加強師資隊伍建設，為培訓提供良好的條件。

3 結束語

總而言之，新型職業農民是國家現代化農業發展的重要力量，雖然培訓工作存在些許問題，但只要政府依據實際情況，制定合理的教學方案，強化自身職能，幫助農民學習專業的知識和技能，相信我國農業將會有進一步發展。