關(guān)于山西省農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀的研究

王嘉媛

（忻州市氣象局，山西忻州034000）

1 國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，浙江省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心開(kāi)始組織相關(guān)技術(shù)人員展開(kāi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的業(yè)務(wù)探索。技術(shù)人員們不斷地深入實(shí)地考察、采集數(shù)據(jù)、分析歷史氣候資料、收集農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)指標(biāo)，建立農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)模型。通過(guò)3年的努力，浙江省氣象局為3大類15種的農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)做了論證，發(fā)放認(rèn)證標(biāo)識(shí)近90萬(wàn)枚，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作在全省得到推廣[1]。隨著農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作在氣象部門(mén)的不斷推動(dòng)，其他省份的氣象部門(mén)也在積極探索如何開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證工作。截至2016年，四川省氣象局已累計(jì)為20余家企業(yè)生產(chǎn)的茶葉、獼猴桃、銀耳、無(wú)花果、葡萄、柑橘等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證與溯源服務(wù)，共發(fā)放了15萬(wàn)枚溯源二維碼標(biāo)簽[2]。

1.2 國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀

自2007年起，瑞典開(kāi)始推行食品氣候認(rèn)證，目的是為了創(chuàng)新食品認(rèn)證體系，降低不良?xì)夂驅(qū)κ澄锷a(chǎn)的影響并且給予消費(fèi)者們主動(dòng)選擇環(huán)保食品的機(jī)會(huì)，增加食品生產(chǎn)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。瑞典氣候認(rèn)證體系是建立在已經(jīng)存在的生態(tài)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，而且只能用于和其他認(rèn)證體系結(jié)合起來(lái)使用，并作為生態(tài)食品生產(chǎn)認(rèn)證的主要組成部分[3]。

2 山西省農(nóng)產(chǎn)品氣候認(rèn)證發(fā)展中存在的問(wèn)題

山西省地處中緯度地帶的內(nèi)陸，南北縱跨了6個(gè)緯度，且山西省80%以上是山地丘陵，在氣候類型上屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。雨熱同期，晝夜溫差大，適宜各種雜糧的生長(zhǎng)。山西雜糧品種多樣、品質(zhì)優(yōu)良、多數(shù)具有食藥兩用功能，小米、蕎麥、燕麥等歷史上就是皇家貢品。在農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證方面具有優(yōu)勢(shì)，有較大的發(fā)揮空間。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的相關(guān)制度不完善

目前，山西省還沒(méi)有明確農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證相關(guān)的法律，法規(guī)，以及業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)工作流程。雖然近年來(lái)，我國(guó)多地氣象部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品的氣候品質(zhì)評(píng)估或認(rèn)證工作。但從國(guó)家層面來(lái)講，并沒(méi)有形成自上而下的全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證流程和標(biāo)準(zhǔn)。這也是目前全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作中遇到的問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了社會(huì)民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的了解與認(rèn)知。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)不足

農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的相關(guān)工作，需要對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)特性有一定的了解。氣象部門(mén)對(duì)這些一手的基礎(chǔ)資料內(nèi)容掌握有限。這項(xiàng)工作要將影響農(nóng)作物生長(zhǎng)的氣象要素，例如：氣溫、地溫、濕度、風(fēng)速、雨量、光照等與農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，并需要有一定的數(shù)據(jù)積累。通過(guò)一定量的數(shù)據(jù)積累，制定出體現(xiàn)農(nóng)作物品質(zhì)優(yōu)良的氣候品質(zhì)模型。

2.3 市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的認(rèn)可度不高

從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者到農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者，社會(huì)民眾普遍缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的了解。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的熟悉和關(guān)注程度，影響著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的熱情程度。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的關(guān)注度低，生產(chǎn)者自然缺乏認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)的動(dòng)力。如果消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的關(guān)注度高，生產(chǎn)者自然會(huì)積極地向氣象部門(mén)提出農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的申請(qǐng)。

3 山西省開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作的建議

3.1 設(shè)定業(yè)務(wù)流程，多部門(mén)間合作

與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)，工商部門(mén)多交流。多到推行農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作優(yōu)秀的地方進(jìn)行實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。多與農(nóng)民進(jìn)行交流，深入了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的認(rèn)證需求，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立試驗(yàn)區(qū)，采集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，最終確定農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)等級(jí)。

3.2 開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，開(kāi)展國(guó)際合作

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè)，打造山西”農(nóng)谷“綜合性、專業(yè)性科創(chuàng)中心，鼓勵(lì)山西雜糧生產(chǎn)大縣爭(zhēng)創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。完善和推廣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，將有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)和中藥材交易中心。”是國(guó)務(wù)院給山西省下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)。在不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，改善生態(tài)的環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型在一定程度上的實(shí)質(zhì)性突破。擴(kuò)大對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)放，要了解國(guó)外市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量以及質(zhì)量上的需求。依據(jù)國(guó)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的各種需求，進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)的認(rèn)證工作。

3.3 加大力度推廣宣傳

與政府部門(mén)積極合作，獲得政府部門(mén)的多方位支持，聯(lián)合推廣農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)。氣象部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種方式，利用多種信息通道，例如，廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等不同的媒體，開(kāi)展全方位的農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)的信息宣傳，讓社會(huì)大眾了解農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證的認(rèn)證對(duì)象，農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，突出“國(guó)家氣候標(biāo)志”品牌，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證在社會(huì)上的知名度和認(rèn)可度。