現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系發(fā)展的策略分析

謝新玲

（昌圖縣十八家子鎮(zhèn)人民政府，遼寧鐵嶺112525）

我國(guó)在20世紀(jì)90年代就已經(jīng)提出和通過了與農(nóng)業(yè)科技推廣相關(guān)的法律法規(guī)，其目的在于規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)和促成農(nóng)業(yè)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。隨后國(guó)家又出臺(tái)了堅(jiān)持貫徹共享、開放、綠色、協(xié)調(diào)以及創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，積極部署和統(tǒng)籌國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和運(yùn)行。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 掌握科技創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)

目前，我國(guó)的涉農(nóng)企業(yè)、事業(yè)單位、高等院校以及科研院所等非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)形成了國(guó)家科技創(chuàng)新的主體，面向“三農(nóng)”和國(guó)家發(fā)展需求，依托國(guó)家打造的科技發(fā)展平臺(tái)積極規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)。另外，還需要承擔(dān)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等工作，最終形成對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本技術(shù)支撐。

1.2 掌握技術(shù)推廣關(guān)鍵點(diǎn)

當(dāng)下我國(guó)的各類科技特派員、企業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣體系已經(jīng)構(gòu)成了國(guó)家科學(xué)技術(shù)推廣的三大主體，這三大主體的主要任務(wù)不僅包括對(duì)技術(shù)上游進(jìn)行梳理，更要依據(jù)技術(shù)上游國(guó)家的技術(shù)進(jìn)行多類型、多層次的總結(jié)，根據(jù)各地域的迫切需求制定切實(shí)有效的工作方案，形成以各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)為依托的推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的“中樞”。

1.3 掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)

一是利用好國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新示范區(qū)。通過建設(shè)各種特色的國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和示范區(qū)，對(duì)相應(yīng)的輻射地帶形成較強(qiáng)的帶頭作用。目前，已經(jīng)建設(shè)成初具規(guī)模的且特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，很多已經(jīng)建成的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向全球高端價(jià)值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈發(fā)起沖擊，通過科技服務(wù)平臺(tái)的國(guó)際合作、孵化創(chuàng)業(yè)、文化品牌以及科技金融等推廣手段，已經(jīng)形成了社會(huì)性、基礎(chǔ)性以及公共性的農(nóng)業(yè)科技推廣和輻射；二是利用“星創(chuàng)天地”政策。面向廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)科技要素和資源，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成創(chuàng)新和攻關(guān)，建成一大批符合農(nóng)業(yè)種植需求、包含技術(shù)成果的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、新型農(nóng)資以及改良種法的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系。并且在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的高度發(fā)展趨勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度正在逐步地加快和轉(zhuǎn)移；三是緊緊依靠高等院校對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的研究支持。通過高等院校對(duì)新農(nóng)村發(fā)展研究力度的增強(qiáng)，積極推進(jìn)以高校為主體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合以高校為依托的高校農(nóng)業(yè)科技有效推廣模式，通過建立大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣、轉(zhuǎn)移以及孵化。

2 關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系進(jìn)一步發(fā)展的有效策略

2.1 增強(qiáng)各部門的協(xié)作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系推廣的規(guī)劃統(tǒng)籌

目前，國(guó)家需要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的力量和分布情況進(jìn)行梳理，協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃人員布局、政策支持、平臺(tái)設(shè)置等工作，可清晰劃分各部門職責(zé)、分工及定位，只有協(xié)同效果的不斷提升，才能有效提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率和速度。中央各部門應(yīng)加強(qiáng)與地方各部門的聯(lián)動(dòng)和分布，做好涉農(nóng)部門以及高校、地方面等各方的協(xié)調(diào)工作，積極有效地進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范和推廣力量。

2.2 強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善推廣平臺(tái)建設(shè)

要繼續(xù)加強(qiáng)“星創(chuàng)天地”農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)的建設(shè)，積極建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和高等學(xué)府等農(nóng)村發(fā)展研究院，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的綜合推廣能力的提升。打造綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的“全產(chǎn)業(yè)鏈條”，建立國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國(guó)家技術(shù)工程研究中心，增強(qiáng)示范基地的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、輻射帶動(dòng)以及示范作用，建立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的成果示范、金融合作等方面長(zhǎng)效發(fā)展的工作機(jī)制。

2.3 建立高效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)有效評(píng)價(jià)政策

各個(gè)涉農(nóng)部門以及地方政府要因地制宜，積極鼓勵(lì)和出臺(tái)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和評(píng)價(jià)政策，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過制定高效、科學(xué)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的科技推廣績(jī)效測(cè)評(píng)辦法，設(shè)置細(xì)致、明晰的工作指標(biāo)和目標(biāo)，對(duì)帶頭示范作用強(qiáng)、工作效果明顯的專業(yè)戶和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。面對(duì)典型的農(nóng)業(yè)科技推廣案例和典型做法要加大宣傳力度，將成功經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散至每一個(gè)角落。

2.4 形成農(nóng)業(yè)科技推廣合力，健全有效工作機(jī)制

要想建立長(zhǎng)久、明晰的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，就要明確參與推廣體系的各方主體，始終堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作原則，尋找明確的關(guān)切點(diǎn)和資源投入點(diǎn)，形成有效的體系推廣和運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，有力提升各方面農(nóng)業(yè)科技資源的高效率聚集。通過典型、特色以及連片區(qū)域的確定，才能夠有力地解決科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，通過應(yīng)用大量的農(nóng)業(yè)科技資源的協(xié)同合作，對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的示范能夠起到較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

3 結(jié)語

只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣，才能有力改變農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的局面，最終形成高效的農(nóng)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)，以夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。