四平市全力開展農村人居環境整治工作

四平市以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以解決農村人居環境“臟亂差”問題為重點，以推進“五清一綠兩改”村莊清潔行動為主攻，積極動員各方力量，有效整合各種資源，全面改善農村人居環境，逐步建立長效清潔及維護機制，培養農民群眾良好生活習慣，打造舒適優美宜居的生活環境，加快建設幸福宜居的美麗鄉村。預計到今年底，四平市行政村人居環境全部達到干凈、整潔、有序標準。其中10%行政村達到示范村標準，40%行政村達到提升村標準，50%行政村達到標準村標準。

始終堅持理念引領、綠色發展

四平市堅持把可持續發展、綠色發展理念貫穿于改善農村人居環境的各階段各環節全過程，提升農村綠化水平，持續改善農村人居環境，積極發展綠色產業，為增加農民收入、提升農民群眾生活品質奠定基礎，為建設幸福家園和美麗鄉村注入動力。

始終堅持高位推動、部門聯動

堅持農村人居環境整治“一把手”責任制，成立由主要領導掛帥的領導小組，每年召開一次現場推進會，讓與會人員和鄉村干部實地參觀，交流經驗，整體提升。建立區統籌、鄉負責、村實施的三級聯動工作機制。強化鄉黨委和政府主體責任，明確鄉主要領導為“一線總指揮”，做好環境整治村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。把農村人居環境整治納入為群眾辦實事內容，納入黨政干部績效考核和末位約談制度，強化監督考核和獎懲激勵。

始終堅持因地制宜、分類指導

四平市注重區情實際、注重規劃先行，從實用性與藝術性相統一，歷史性與前瞻性相協調，一次性規劃與量力而行建設相統籌，專業人員參與與充分聽取農民意見相一致，城鄉一體編制村莊布局規劃，因村制宜編制村莊建設規劃，注意把握好整治力度、建設程度、推進速度與財力承受度、農民接受度的關系，不搞千村一面。堅持問題導向、目標導向和效果導向，針對不同發展階段的主要矛盾問題，制定針對性的解決方案和階段性工作任務。區分不同經濟社會發展水平，分地點、分類型、分重點推進，實現改善農村人居環境與全區經濟發展水平相適應、協調發展。

始終堅持有序改善、循序漸進

四平市堅持把良好的生態環境作為最公平的公共產品、最普惠的民生福祉，從解決群眾反映強烈的環境“臟亂差”問題做起，到改水改廁、村道硬化等提升農村生產生活的便利性，到實施綠化亮化、村莊綜合治理提升農村形象，到實施產業培育、完善公共服務設施、美麗鄉村創建提升農村生活品質，先易后難，逐步延伸。從創建示范村、建設整治村，以點串線，連線成片，再以星火燎原之勢推進全區農村人居環境改善，探索農村人居環境整治新路子。

始終堅持系統治理、久久為功

四平市堅持一張藍圖繪到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，充分發揮規劃在引領發展、指導建設、配置資源等方面的基礎作用，充分體現區位特點、文化特色，融休閑農業和現代文明于一體。堅決克服短期行為，注重建管并重，將加強公共基礎設施建設和建立長效管護機制同步抓實抓好。堅持硬件與軟件建設同步進行，建設與管護同步考慮，通過村規民約、家規家訓，實現鄉村文明提升與環境整治互促互進。

始終堅持政府引導、公眾參與

四平市堅持調動政府、農民和市場三方面的積極性，建立“政府主導、農民主體、部門配合、社會資助、企業參與、市場運作”的建設機制。政府積極發揮引導作用，全力做好規劃編制、政策支持、試點示范等，解決單靠一家一戶、一村一屯難以解決的問題。注重發動群眾、依靠群眾，鼓勵農戶開展房前屋后庭院衛生清理、物品堆放整潔有序，因地制宜鼓勵農戶種植花草果木、提升庭院景觀。完善農民參與引導機制，通過“門前三包”、垃圾分類積分制等，激發農民群眾的積極性、主動性和創造性。同時，通過宣傳、表彰等方式，調動引導社會各界和農村部分先富起來的群體關心和支持農村人居環境建設，廣泛動員社會各界力量，形成全社會共同參與推動的大格局。