吉林省事業單位固定資產管理現狀及有效對策

王艷麗

（吉林省農作物新品種引育中心，吉林長春130033）

固定資產作為事業單位發展的有力保障，同時也是事業單位最為重要的資產基礎。要想發揮出固定資產的作用，這就需要對固定資產進行有效的管理。在吉林省大多數事業單位固定資產的管理中，經常會出現各種各樣的問題，根據管理中出現的問題，采取有效的措施對存在的問題進行解決，從而促進事業單位的發展，發揮出固定資產在事業單位中的應有作用。

1 吉林省事業單位中固定資產管理的現狀

1.1 固定資產管理機制不健全

吉林省現有的事業單位固定資產大多數是由財政資金購置，管理者一般只看重資產總量，對日常固定資產的使用、日常維護以及報廢等環節的日常管理重視不夠，多數單位沒有建立行之有效的固定資產管理辦法，由于沒有規章制度的約束，難免造成固定資產管理責任不明確，造成固定資產流失等現象。

1.2 固定資產使用效率低

由于多數事業單位購置固定資產的資金是財政撥款，有些單位或部門根據各自利益出發，不管是否需要，盲目爭規模，上項目，增投資，導致固定資產重復購買，嚴重影響了固定資產的使用率。

1.3 固定資產內部控制不完善

主要表現在以下幾方面：一是手段和方法滯后，內部管理制度松懈，缺乏相應制度約束，管理乏力。多年來，行政事業單位對固定資產管理不夠重視。一方面，一些單位缺乏必要的內部管理制度，忽視了固定資產的日常管理，造成了固定資產管理上的漏洞；另一方面，財務人員與單位固定資產管理人員之間的職責不明確，工作上缺乏必要的銜接，造成了單位固定資產不明，家底不清。二是資產的實物管理存在統計不實、賬物不符等現象。有些行政事業單位購買固定資產只列支出，卻不增加固定資產；有些單位沒有固定資產臺賬，也沒有卡片；固定資產在系統內部之間無償調撥使用也不辦理手續，雙方互不記賬，造成大家都不管的現狀。國家也已關注到這些問題的存在，所以在全國展開清產核資工作。通過資產清查，借助會計師事務所的審計，來摸清行政事業單位的資產“家底”，獲取真實可靠的原始基礎數據信息，為建立行政事業單位資產動態管理信息系統打下良好基礎。

1.4 固定資產管理人才匱乏

在吉林省事業單位中普遍存在的一個現狀就是固定資產管理人員多數是兼職人員，對資產管理的法律法規不熟悉、對有些設備的性能、技術參數不夠了解，缺乏責任心和相應的專業知識，監管不到位，領導管理意識薄弱，致使在固定資產管理過程中出現各種各樣的問題，給單位造成損失。

2 吉林省事業單位固定資產管理的有效對策

固定資產管理是一個龐大的系統工程，僅依靠資產管理員及財務人員管理遠遠不夠，需要實施全員及全過程管理，才能管好用好固定資產，發揮應有的作用。

2.1 加強對固定資產管理重要性的認識

加大領導重視力度，要建立單位主要領導為全面責任人、分管領導責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確有關責任人的職責范圍，定期考核責任履行情況，促使各單位主要負責人充分認識到管好、用好固定資產的重要性，建立健全并嚴格執行固定資產構建、保管、使用、維護、盤點等制度。以此來提高財政性資金的使用效率，加強隊伍建設，提高固定資產管理水平，促進固定資產使用效率的進一步提升。

2.2 建立健全組織管理機構

組織領導，強化固定資產管理體制，明確各部門的責、權、利。要不斷完善固定資產管理制度，對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環節都要明確責任，加強資產管理意識，強化資產管理觀念，不斷樹立資產效益意識，防止盲目投資，讓固定資產發揮應有的作用，實現保值與增值。

2.3 強化內部固定資產管理制度

搞好固定資產管理，必須從基礎工作抓起，建立一套行之有效的管理制度。一是建立健全固定資產管理制度，把各類資產明確到使用部門及使用人，做到物物有人管；并指定專人負責本單位資產管理，以隨時都能對資產分布、來源去向、資產狀況等做到有數，并定期向財務部門報告資產狀況，且落實此人的責任并加強監督考核。二是建立完善內部會計核算制度，以購置方式或其他途徑取得固定資產應按正常業務進行賬務處理，并設置固定資產明細賬，定期與資產管理科核對。三是建立固定資產保管領用制度。建立固定資產登記薄，制訂并完善固定資產保管領用制度，明確責任。四是健全固定資產清查、盤點、盤查制度。每年至少應定期對單位的固定資產進行清查、盤點一次，對盤盈、盤虧及毀損、報廢的固定資產按規定進行處理。資產管理科要妥善管理好資產，做到手續完善，資產去向清楚，使用責任明確。

3 結語

事業單位一定要采取積極的措施來改進和完善對固定資產的管理，著力推動固定資產管理向著科學化、規范化、法制化和信息化的方向邁進。