優(yōu)化農(nóng)村基層財務(wù)管理 推動財務(wù)工作有序發(fā)展

李佳陽，王曉光

（長春科技學(xué)院，吉林 長春 130600）

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是在我國高度重視“三農(nóng)”工作的新形勢下，如何更好地促進(jìn)“三農(nóng)”的科學(xué)和健康發(fā)展，要求農(nóng)村基層組織不斷完善內(nèi)部管理體系，以更好地服務(wù)于“三農(nóng)”。隨著財務(wù)會計改革的不斷深化，農(nóng)村基層財務(wù)管理已經(jīng)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，但按照較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來看，仍存在不足，需要引起農(nóng)村基層組織的高度重視，并采取切實有效措施，推動財務(wù)管理工作步入科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道。

1 農(nóng)村基層財務(wù)管理存在的普遍問題

深入分析農(nóng)村基層財務(wù)管理的現(xiàn)狀，盡管也取得了一定成效，但仍然存在很多不足，導(dǎo)致農(nóng)村基層財務(wù)管理出現(xiàn)了一些共性問題。有的農(nóng)村基層財務(wù)管理不夠規(guī)范化，突出表現(xiàn)為財務(wù)管理人員整體素質(zhì)不高，而且“兼職”的問題比較突出，也容易滋生腐敗，需要引起高度重視，并在規(guī)范化方面下功夫。有的農(nóng)村財務(wù)管理缺乏制度化，沒有深刻認(rèn)識到財務(wù)管理制度的重要性，比如財務(wù)公開制度相對比較薄弱，特別是由于缺乏透明度，導(dǎo)致農(nóng)村居民對財務(wù)管理乃至農(nóng)村基層組織認(rèn)可度、信任度不高。有的農(nóng)村基層財務(wù)管理模式缺乏創(chuàng)新，手工管理仍然是農(nóng)村基層財務(wù)管理的重要方式和方法，財務(wù)管理工作效率不高，網(wǎng)絡(luò)化、信息化的應(yīng)用十分有限，必然會制約農(nóng)村基層財務(wù)管理的有效性。

2 加強(qiáng)農(nóng)村基層財務(wù)管理的優(yōu)化對策

一是提升農(nóng)村基層財務(wù)管理的規(guī)范化。農(nóng)村基層組織在開展財務(wù)管理的過程中，要把規(guī)范化建設(shè)上升到更高層面，努力使財務(wù)管理更加規(guī)范有序。這就要求農(nóng)村基層組織一定要重視財務(wù)管理工作，既要強(qiáng)化組織保障，又要強(qiáng)化人才保障，更要在投入方面下功夫。要大力加強(qiáng)財務(wù)管理組織體系建設(shè)，改變“兼職”的現(xiàn)象，建立財務(wù)管理組織體系，使財務(wù)管理能夠有條不紊的運(yùn)行，特別是要在引進(jìn)專業(yè)化人才方面取得突破，努力使財務(wù)管理擁有強(qiáng)大的人財基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)財務(wù)管理的投入力度，特別是要在人力、物力、財務(wù)方面給予支持，更為重要的則是要在構(gòu)建農(nóng)村基層財務(wù)管理規(guī)范化流程方面取得突破，使財務(wù)管理能夠規(guī)范有序、科學(xué)發(fā)展。

二是強(qiáng)化農(nóng)村基層財務(wù)管理的制度化。制度具有根本性的重要作用，要想使財務(wù)管理取得實效，就要高度重視財務(wù)管理制度建設(shè)，促使財務(wù)管理步入科學(xué)化軌道。這就要求農(nóng)村基層組織將財務(wù)管理制度納入到財務(wù)管理體系當(dāng)中，既要在制定制度方面下功夫，也要在執(zhí)行制度方面取得突破。要根據(jù)農(nóng)村基層財務(wù)管理的實際情況，有的放矢的制定財務(wù)管理制度，除了業(yè)務(wù)本身的各項制度之外，更為重要的則是建立財務(wù)公開、財務(wù)核算、財務(wù)檢查等相關(guān)制度，通過將財務(wù)管理工作關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，不僅有利于提升財務(wù)管理水平，而且也能夠更加有效的預(yù)防腐敗。要大力加強(qiáng)財務(wù)管理制度的執(zhí)行力建設(shè)，建立相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制，對于嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度的給予獎勵，對于落實不到位甚至導(dǎo)致財務(wù)管理混亂的部門及人員要給予懲處，使財務(wù)管理工作更具有針對性和務(wù)實性。

三是強(qiáng)化農(nóng)村基層財務(wù)管理的創(chuàng)新化發(fā)展。要以提高財務(wù)管理效率為目標(biāo)，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新財務(wù)管理模式，努力使財務(wù)管理滿足農(nóng)村基層組織建設(shè)以及服務(wù)“三農(nóng)”的需要。要提高農(nóng)村基層組織財務(wù)管理工作的“獨(dú)立性”，書記和村主任都不能參與財務(wù)工作，而且村書記和村主任還要嚴(yán)格按照財務(wù)法律法規(guī)的要求管理財務(wù)工作，使財務(wù)工作的獨(dú)立性更強(qiáng)，進(jìn)而實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)。要大力加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)，農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)配備必要的財務(wù)管理軟件和硬件，并且加大對財務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)，使他們能夠熟悉操作財務(wù)管理軟件，最大限度地提高財務(wù)管理效率。要提高財務(wù)管理的融合性建設(shè)，將財務(wù)管理工作與農(nóng)村基層組織建設(shè)與管理結(jié)合起來，強(qiáng)化財務(wù)管理工作的拓展性，使財務(wù)管理工作效能更強(qiáng)。

3 結(jié)語

加強(qiáng)農(nóng)村基層財務(wù)管理至關(guān)重要，既是農(nóng)村基層組織內(nèi)部管理體系的重要組成部分，也是提升農(nóng)村基層組織管理能力的重要方面，但農(nóng)村基層財務(wù)管理仍然存在一些問題，制約了農(nóng)村基層財務(wù)管理工作的實效性。這就需要農(nóng)村基層組織牢固樹立問題導(dǎo)向，著眼于解決財務(wù)管理存在的問題，運(yùn)用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，積極探索財務(wù)管理的有效途徑和策略，重點(diǎn)要在規(guī)范化、制度化、創(chuàng)新化方面下功夫，努力使農(nóng)村基層財務(wù)管理工作再上新臺階，進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展之路。