吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”工作情況的報告

2018年，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力推進綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動的統(tǒng)一部署，制定印發(fā)了《吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)〈2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年實施方案〉的通知》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕3號），積極組織實施吉林省“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

（一）開展地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達的2018年農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃，組織承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的項目單位開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，目前已全部完成35項地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目審定，時報送到省市場監(jiān)督管理廳。

（二）穩(wěn)定吉林省糧食產(chǎn)能。全面落實國家各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，鞏固“黃金玉米帶”“黃金水稻帶”優(yōu)勢，穩(wěn)定糧食作物播種面積，加快綠色增產(chǎn)增效技術(shù)推廣，積極推進7300萬畝糧食生產(chǎn)。

（三）功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定，深入實施主要農(nóng)作物全程機械化整省推進，夯實糧食安全根基，穩(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，2018年吉林省農(nóng)作物總播種面積8698萬畝，與去年持平。糧食播種面積7665萬畝，比去年增加41萬畝。2018年我省農(nóng)業(yè)氣象條件較為復(fù)雜，相繼發(fā)生中西部春旱、東部伏旱，同時風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生頻率和影響范圍超過常年。全省各級農(nóng)業(yè)部門采取積極措施，力爭抗災(zāi)多豐收。

一是積極引導(dǎo)農(nóng)民開展抗旱保苗工作。針對春旱，全省積極采取增打抗旱井、開展人工增雨作業(yè)，積極開展抗旱保苗工作。據(jù)調(diào)度，全省采取抗旱播種和苗期澆灌面積達到2799萬畝，毀種216萬畝，補種159萬畝。

二是對部分縣（市、區(qū)）玉米晚出苗地塊集中開展促熟作業(yè)。對榆樹、農(nóng)安、德惠、九臺、舒蘭、梨樹、扶余和公主嶺8個縣（市）開展玉米促熟工作，指導(dǎo)其他縣（市）千方百計對發(fā)育偏晚地塊采取促熟措施。全省共開展玉米促熟面積近600萬畝。加之6月份以來，氣象條件總體滿足作物生長需要，玉米生育進程遲緩問題得到了有效彌補。

三是開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。為積極應(yīng)對春旱和風(fēng)雹等災(zāi)害，先后印發(fā)《吉林省當(dāng)前抗旱工作生產(chǎn)指導(dǎo)意見》和《吉林省春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)意見，成立了9個春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)組，督促指導(dǎo)各地開展抗旱春播工作。制定技術(shù)措施，切實加強對受災(zāi)地區(qū)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，盡最大努力減少災(zāi)害損失等。

四是加強病蟲害防控。共計發(fā)布《農(nóng)作物病蟲情報》11期，根據(jù)病蟲害監(jiān)測情況，印發(fā)《關(guān)于做好吉林省二代粘蟲監(jiān)測和防控工作的緊急通知》等文件，并深入基層組織指導(dǎo)各地做好病蟲害防控工作，總體看今年農(nóng)作物病蟲害偏輕，加之預(yù)測預(yù)報和防治及時，發(fā)生面積和影響程度都小于去年。通過秋季對糧食產(chǎn)量預(yù)測分析，綜合省內(nèi)相關(guān)專家和基層農(nóng)業(yè)部門意見，預(yù)計今年糧食總產(chǎn)能夠達到700億斤以上。

五是深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。年初以來，各級農(nóng)業(yè)部門積極應(yīng)對玉米價格上漲、水稻臨儲價格下調(diào)，大豆、高粱等部分農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)期不明等新情況新問題，結(jié)合本地實際，加強市場分析判斷，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由以數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來。重點調(diào)減東部冷涼區(qū)、西部易旱區(qū)和城市郊區(qū)等非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積。據(jù)初步統(tǒng)計，2015年以來，全省累計調(diào)減籽粒玉米560萬畝，其中改種水稻累計98萬畝，改種大豆累計232萬畝，改種飼料作物累計100萬畝，改種雜糧雜豆累計44萬畝，改種油料作物累計22萬畝，改種蔬菜累計28萬畝，改種其他作物累計36萬畝，完成了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，超額完成了國家給吉林省的調(diào)整種植結(jié)構(gòu)擴大大豆種植面積任務(wù)。

六是推廣綠色提質(zhì)增效技術(shù)。聚焦綠色、高質(zhì)、高效三大目標(biāo)，深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，新增測土面積1260萬畝，完善全省手機測土配方施肥信息服務(wù)系統(tǒng)。擴大綠色、生物防控和統(tǒng)防統(tǒng)治面積，水稻生物和物理防控面積達到150萬畝以上，水稻病蟲害飛防作業(yè)試點100萬畝，開展農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠1142萬畝；制定并下發(fā)全省春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見。成立9個春耕生產(chǎn)督導(dǎo)服務(wù)組，在備耕、春耕生產(chǎn)不同階段，深入基層開展督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)布主推品種和技術(shù)，優(yōu)選適合不同區(qū)域種植的45個玉米品種、20個水稻品種、23個大豆品種和31項實用技術(shù)，向農(nóng)民推介，加快新品種、新技術(shù)推廣步伐。

七是下發(fā)了《吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳關(guān)于做好2018年全省耕地輪作制度試點工作的通知》，監(jiān)督指導(dǎo)各試點縣繼續(xù)抓好輪作制度試點工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成今年的試點工作任務(wù)。8月初對15個試點縣（市）開展了耕地輪作制度試點工作專項督查。采取試點縣自查、市州督查，省級抽查方式，重點督查試點任務(wù)落實情況、“四至信息”完善情況、協(xié)議簽訂情況、經(jīng)費落實情況、檔案建立情況、工作制度建立情況、資金使用情況等。

八是2018年初以來，《吉林日報》、新華網(wǎng)、吉視網(wǎng)等主流媒體分別以《吉林省農(nóng)委發(fā)布農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》《2018年種什么？吉林省農(nóng)委為農(nóng)民提供主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》為題予以報道。此外，吉林省農(nóng)科院、吉林農(nóng)大、省蔬菜花卉研究院、省農(nóng)業(yè)站、省土肥站等涉農(nóng)科研院校和農(nóng)技推廣機構(gòu)充分利用冬春科技大培訓(xùn)等活動予以大力宣傳和推介。

（四）強化“三園兩場”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是按照園藝特產(chǎn)業(yè)適區(qū)適種的特性規(guī)劃布局。依托區(qū)位資源優(yōu)勢，穩(wěn)定露地蔬菜播種面積，擴大設(shè)施園藝面積。在設(shè)施園藝發(fā)展上以市場為導(dǎo)向，改設(shè)施蔬菜補貼為大棚補貼，以豐富城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)；在設(shè)施蔬菜發(fā)展上以冬春季生產(chǎn)為重點補短板；在區(qū)域布局上打造“9區(qū)5線1中心”；在供給端既注重產(chǎn)品供給，也注重制度供給，積極探索金融制度創(chuàng)新。在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，提出了提升品質(zhì)、打造高端、節(jié)約環(huán)保、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展理念。在區(qū)域布局上實施“東木西草”戰(zhàn)略，因地制宜推進適宜區(qū)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，穩(wěn)步建設(shè)長白山北坡以黑木耳為主導(dǎo)的食用菌產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)長白山西南坡以香菇為主導(dǎo)的食用菌產(chǎn)業(yè)帶，做大做強中西部地區(qū)針對城市鮮菌及草腐菌生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶。

二是鼓勵園藝特產(chǎn)業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，將綠色發(fā)展方式納入了省農(nóng)委園藝特產(chǎn)業(yè)績效考核內(nèi)容。

三是制定了《吉林北京農(nóng)業(yè)合作新品種引進工作方案》，引進北京科研院所和種子企業(yè)選育的黃瓜、辣椒、番茄等設(shè)施蔬菜新品種33個，在全省范圍內(nèi)選擇了9個設(shè)施蔬菜園區(qū)，組織示范點培訓(xùn)，明確要求，組織人員按生產(chǎn)管理技術(shù)要求對引進的新品種進行試種，建立了微信群，上傳栽培管理信息，及時與專家溝通有關(guān)情況，實現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

四是舉辦設(shè)施園藝建設(shè)和生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)班，推廣日光溫室建造新材料、新技術(shù)，推廣設(shè)施園藝栽培管理新技術(shù)。

五是對全省設(shè)施園藝發(fā)展典型進行調(diào)度和整理，從棚室建設(shè)模式、帶動農(nóng)民增收、創(chuàng)新經(jīng)營方式、新技術(shù)應(yīng)用和金融創(chuàng)新服務(wù)5個方面分類編印了《吉林省棚膜經(jīng)濟典型匯編》，供廣大工作者和棚室建設(shè)者學(xué)習(xí)借鑒。

六是參與省政府全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新模式推廣交流座談會，組織人員拍攝了《新模式設(shè)施園藝發(fā)展篇》科教專題片。與宣傳部聯(lián)合推廣報道了榆樹市、公主嶺市先進經(jīng)驗和做法。組織拍攝《大棚鼓起農(nóng)民腰包》《黑土地上騰升的新朝陽》宣傳片，在吉林省電視臺播放，宣傳政策，宣傳棚室生產(chǎn)質(zhì)量效益，不斷把設(shè)施園藝發(fā)展推向新水平。

七是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。2018年，省農(nóng)委共投入100萬元，在10個縣組織開展“省級綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”創(chuàng)建項目實施工作。并推動國家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣以及“五區(qū)一園”“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地等實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

八是制定了《長春市創(chuàng)建全國綠色有機農(nóng)業(yè)示范市規(guī)劃綱要（2017-2021年）》和《長春市綠色有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理方案》和《2018年創(chuàng)建全國綠色有機農(nóng)業(yè)示范市重點工作安排意見》。綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”創(chuàng)建項目實施工作。并推動國家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣以及“五區(qū)一園”“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地等實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

二、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作

根據(jù)2018年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，制定下發(fā)了吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《2018年吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作總體計劃》的通知（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕1號）。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、區(qū)域監(jiān)測、速測篩查、監(jiān)督抽查和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，排查風(fēng)險，消除隱患。

一是開展例行監(jiān)測。全年計劃開展4次例行監(jiān)測，已于1月、4月和7月分別下達計劃，組織開展4次例行監(jiān)測，主要對全省大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和生產(chǎn)基地的蔬菜、水果和食用菌進行抽樣檢測，共監(jiān)測蔬菜8類35個品種860個樣品，合格率為98.6%；監(jiān)測水果9種536個樣品，合格率為97.8%；監(jiān)測食用菌9種279個樣品，合格率為98.9%。

二是開展專項監(jiān)測。全年計劃開展8次專項監(jiān)測，已分別下達計劃，目前，完成了蔬菜、水果、食用菌、人參、肥料8次專項監(jiān)測，其中，蔬菜分別開展了春季棚膜蔬菜、夏季露地產(chǎn)蔬菜專項監(jiān)測，涉及8類34個品種33種參數(shù)，分別抽檢270個、990個樣品，合格率分別為97.8%、99.9%；露地產(chǎn)水果專項監(jiān)測涉及6種33個參數(shù)，抽檢420個樣品，合格率分別為99.3%；食用菌涉及8個品種20個參數(shù)，抽檢270個樣品，合格率均為100%；人參重點監(jiān)測3種農(nóng)藥4種重金屬，抽檢樣品200個；肥料涉及8個品種5種重金屬，抽檢144個樣品，合格率為99%。

三是開展監(jiān)督抽查。針對長春市、吉林市、遼源市、延邊州和公主嶺市蔬菜生產(chǎn)基地例行監(jiān)測和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，于7月份組織開展監(jiān)管執(zhí)法，共抽查27個蔬菜樣品，檢測27個參數(shù)，經(jīng)復(fù)核性檢測，全部合格。

四是組織開展速測篩查。指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測篩查，目前，共篩查5萬多個樣品，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合查詢平臺上顯示的梨樹等6個縣（市）情況看，合格率達到99.96%。

五是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展4次國家例行監(jiān)測，協(xié)助完成稻米、玉米2項專項監(jiān)測工作。目前，已完成區(qū)域性專項監(jiān)測、糧食專項監(jiān)測、風(fēng)險評估等專項監(jiān)測和農(nóng)藥專項監(jiān)督抽查工作。

六是組織開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品監(jiān)督抽查，按照年度工作計劃的安排，現(xiàn)在已完成對80個綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢驗，已出具檢驗報告。

七是及時發(fā)布上報監(jiān)測信息。吉林省4次例行監(jiān)測信息均在吉林農(nóng)網(wǎng)和《吉林農(nóng)業(yè)》雜志上發(fā)布，例行監(jiān)測和專項監(jiān)測的數(shù)據(jù)上報到農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測信息系統(tǒng)。國家4次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測涉及市場部分的監(jiān)測信息均告知省食藥局和省衛(wèi)計委，共計6次函告。

八是加強監(jiān)測結(jié)果信息通報。對問題突出地區(qū)開展跟蹤調(diào)查、監(jiān)督抽查，加大整改和執(zhí)法查處力度。針對各類監(jiān)測和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患通報單》，截至目前共下發(fā)27份，對出現(xiàn)的問題進行追溯與整改，及時排查風(fēng)險，消除了隱患。

九是積極開展吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺推廣工作。在長春市和白城市組織開展了吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺應(yīng)用培訓(xùn)，對95家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體人員和20名監(jiān)管機構(gòu)人員開展一對一、面對面的技術(shù)指導(dǎo)。截至11月底，全省共有331家企業(yè)在平臺登錄注冊。

十是加快推進質(zhì)檢體系建設(shè)項目驗收。按照省發(fā)改委委托下放的項目峻工驗收權(quán)限，為督促各地加快市、縣檢驗檢測投資項目建設(shè)驗收進度，組織開展全省質(zhì)檢體系建設(shè)項目竣工驗收工作，舉辦了一期項目峻工驗收培訓(xùn)班。積極推動各地農(nóng)業(yè)部門加快市、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和機構(gòu)考核“二合一”認(rèn)證。截至11月底，會同省質(zhì)監(jiān)局完成了對長春市雙陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心、吉林省優(yōu)尼普瑞科技有限公司、吉林省轉(zhuǎn)基因生物安全檢測中心、譜尼測試集團吉林有限公司、吉林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心、靖宇縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心、撫松農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心、敦化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心、前郭爾羅斯蒙古族自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站、永吉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心（復(fù)查后整改中）、德惠市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心等12家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心進行了“二合一”認(rèn)證首次評審工作。其中省農(nóng)科院轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇以谑∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處與省質(zhì)監(jiān)局的溝通協(xié)調(diào)下，成為全國首家省級轉(zhuǎn)基因省級掛牌實驗室。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)管局和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對吉林省農(nóng)科院檢測中心開展部級農(nóng)產(chǎn)加工品質(zhì)檢機構(gòu)“二加一”資質(zhì)認(rèn)證。省農(nóng)委按照《關(guān)于開展2018年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)能力驗證工作的通知》（委〔2017〕42號），從7月份開始進行農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、農(nóng)產(chǎn)品中重金屬和土壤中重金屬的檢測技術(shù)能力驗證，24家質(zhì)檢機構(gòu)參加，全部通過驗證。

三、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作

圍繞貫徹實施新修訂的《農(nóng)藥管理條例》，針對農(nóng)藥非法添加、違禁使用等突出問題，重點開展了農(nóng)藥殘留專項整治。以全省大中城市蔬菜生產(chǎn)基地和全省蔬菜、水果主產(chǎn)縣為重點，聚焦豇豆、芹菜、韭菜及小葉菜等高風(fēng)險產(chǎn)品，加強農(nóng)藥管理，規(guī)范農(nóng)藥使用，重點管控克百威、氧化樂果等禁限用農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。

一是實施農(nóng)藥經(jīng)營許可，規(guī)范經(jīng)營行為，整頓市場秩序。實施“問題鏈”管理，建立暗查暗訪制度，查找問題隱患，采取內(nèi)部通報、約談等方式，督促各地查找問題，分析原因，及時整改。加強巡查指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。截至目前，全省共出動執(zhí)法人員32933人次，出動執(zhí)法車輛2419臺次，設(shè)立舉報電話85部，檢查種子化肥市場共1198個次，檢查生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)25577個次，檢查門店9138個次，入戶38141戶次，查獲數(shù)量10838公斤、366臺件，貨值金額4872.34萬元；整頓市場4519個次，糾正不規(guī)范種子標(biāo)簽35批次，清理虛假宣傳單（畫）3725張，打擊侵權(quán)套牌和假劣玉米種子專項行動共查處案件60起，涉案金額24萬元，沒收種子2626公斤，收繳罰沒款14.95萬元，約談企業(yè)36家，召回問題種子700公斤，全省行政處罰案件366件。

二是加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥和非法添加隱性成分農(nóng)藥，特別是添加高毒農(nóng)藥成分行為。2018年全年委托抽查600個農(nóng)藥樣品，此項工作由省農(nóng)藥檢定所和5個市（州）農(nóng)藥管理機構(gòu)共同采取例行抽查、專項抽查和重點抽查方式完成。重點檢查農(nóng)藥生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)、農(nóng)藥有效成分是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥標(biāo)簽是否與經(jīng)農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容一致、是否違法添加高毒農(nóng)藥等。目前，全部完成所有農(nóng)藥樣品的抽樣監(jiān)測工作。

三是建立健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度，依法推行農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買，指導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者建立購銷臺賬，實行農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理，防止濫用、亂用和誤用。

四是加強科學(xué)用藥培訓(xùn)，尤其是對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和病蟲害防治組織技術(shù)骨干的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照安全間隔期施藥，依法打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥。

五是組織各地及時更新完善監(jiān)管主體檔案名錄，探索建立農(nóng)產(chǎn)品信用分級分類管理檔案，鼓勵各地因地制宜，對區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營主體建立“紅、黑”榜制度，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒約束機制，依法及時公布各類農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營主體信息，加大對嚴(yán)重失信者的懲戒力度，并積極探索與相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機制，促進生產(chǎn)主體誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營，目前，全省各市（州）、縣（市、區(qū)）都已完成監(jiān)管對象檔案名錄建立。上述工作為研究探索信用評價標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信機制，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信生產(chǎn)經(jīng)營奠定了重要基礎(chǔ)。

六是在《吉林農(nóng)業(yè)》雜志和“吉林農(nóng)業(yè)”微信公眾號分別開設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”宣傳專欄，在吉林農(nóng)網(wǎng)進行不定期實時宣傳，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作動態(tài)等相關(guān)信息，正確引導(dǎo)公眾輿論，營造良好的宣傳氛圍，引領(lǐng)放心消費。發(fā)布了“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃啟動實施”“發(fā)布2017年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)能力驗證結(jié)果”“2018年第一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測信息”和“2018年第二次及上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測信息”“2018年第三次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測信息”“促進檢測能力、人員素質(zhì)”雙提升”“省農(nóng)委部署2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項檢查工作”等相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作動態(tài)信息。在《吉林農(nóng)業(yè)》雜志開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專欄進行宣傳。共整理推薦刊發(fā)9期宣傳資料，每期8000字左右，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策法規(guī)、科普宣傳、各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作動態(tài)信息。

四、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作

一是開展第一批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核命名，第二批國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。按照2017年北京“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會精神，開展了吉林省首批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名、第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣中期核查、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。根據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案》和《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕15號）的總體要求，啟動吉林省輝南、大安、前郭、東豐、伊通、龍井6個縣（市、區(qū)）第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省水利廳、吉林省畜牧業(yè)管理局關(guān)于開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建第一批試點縣考核和第二批試點縣創(chuàng)建工作的通知》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2017〕5號）要求，2018年，由市（州）組成聯(lián)合考核組對第一批九臺區(qū)、德惠市、永吉縣、舒蘭市、伊通縣、輝南縣、撫松縣、白城洮北區(qū)、洮南市、前郭縣和梅河口市11個縣（市、區(qū)）和第二批農(nóng)安縣、梨樹縣、通化縣3個縣進行核查、遴選，經(jīng)過核查，第一批11個縣和第二批3個縣（市）分別達到了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建要求。2018年4月，省農(nóng)委會同省水利廳和省畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《省農(nóng)委、省水利廳、省畜牧業(yè)管理局關(guān)于命名第一批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的通知》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕4號）對第一批11個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣進行了命名。農(nóng)安縣、梨樹縣、通化縣3個縣被省農(nóng)委、省水利廳和省畜牧局確定為第二批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位，開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建期為兩年，目前創(chuàng)建工作正在有序開展。上述創(chuàng)建工作對于加強整縣域提升監(jiān)管能力和水平起到了示范推廣、典型引領(lǐng)的重要推動作用。

二是第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建開展中期核查。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動的相關(guān)要求及吉林省創(chuàng)建工作實際，省農(nóng)委、省水利廳、省畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省水利廳吉林省畜牧業(yè)管理局關(guān)于組織開展第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣中期核查的通知》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕5號），并組成聯(lián)合檢查組于2018年6月26～28日和2018年7月3～5日分別對龍井市、前郭縣、大安市、輝南縣、東豐縣、伊通縣6個縣（市）開展了中期創(chuàng)建核查。核查主要采取查閱資料、聽取匯報、實地檢查的方式進行。通過此次工作核查促進了各創(chuàng)建縣（市）創(chuàng)建工作，為年底國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建核查驗收工作打下了堅實基礎(chǔ)。

三是開展第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建試點單位交叉互查。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局《關(guān)于開展第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建試點單位交叉互查的通知》（農(nóng)質(zhì)管函〔2018〕80號）的要求，吉林省組成第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣交叉互查檢查組，由省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長王軍帶隊，于2018年7月26～27日對福建省第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建情況進行了交叉互查；8月4～8日，由新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳阿迪力·巴斯提處長帶隊，對吉林省第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作情況進行了交叉互查。

四是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。2018年，省農(nóng)委共投入100萬元，在10個縣組織開展“省級綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”創(chuàng)建項目實施工作。并推動國家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣以及“五區(qū)一園”“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地等實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了《長春市創(chuàng)建全國綠色有機農(nóng)業(yè)示范市規(guī)劃綱要（2017-2021年）》和《長春市綠色有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理方案》和《2018年創(chuàng)建全國綠色有機農(nóng)業(yè)示范市重點工作安排意見》。

五是組織對第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位進行核查驗收。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位核查驗收工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2018〕32號）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省畜牧業(yè)管理局下發(fā)了《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧業(yè)管理局關(guān)于開展第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位核查驗收工作的通知》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕12號），并組成核查驗收組，于11月19～28日對我省6個第二批創(chuàng)建縣進行了核查驗收，根據(jù)考核情況，結(jié)合群眾滿意度調(diào)查和監(jiān)測情況，6個創(chuàng)建縣全部達到創(chuàng)建要求，已形成核查驗收報告報送部監(jiān)管司。（未完待續(xù)）