通化市東昌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2018年以來，東昌區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。

調(diào)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大創(chuàng)新效益，著力優(yōu)化種植業(yè)、擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)、做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展人參、食用菌、中藥材等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由傳統(tǒng)低效向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。2018年上半年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)7.35億元，加工量1.56萬噸。棚膜蔬菜發(fā)展到3000畝，平地參和果樹種植近6000畝。壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極培育龍頭企業(yè)，加大資金扶持力度，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所、大專院校合作。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17戶，其中國家級1戶、省級3戶、市級13戶。做強鄉(xiāng)村旅游品牌，大力發(fā)展新型生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，完善以民俗村、采摘園、觀光農(nóng)園、農(nóng)家樂等為主的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。成功列入國家級全域旅游示范區(qū)，現(xiàn)有經(jīng)營主體112個、采摘園11個、休閑山莊41家。2018年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客51萬人次，實現(xiàn)總收入13億元。開展農(nóng)村綜合改革。高標(biāo)準(zhǔn)推動土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán)，將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。全面鋪開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對農(nóng)村開展清產(chǎn)核資工作，逐步探索建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。

抓扶貧，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提升農(nóng)民的幸福感和獲得感。依托龍頭企業(yè)，實施“龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，做到具有勞動能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。重點圍繞特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)加工等13個產(chǎn)業(yè)項目，加強調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)，基本實現(xiàn)村村有項目。全區(qū)落實了25名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，57個包保部門積極參與，研究產(chǎn)業(yè)項目94個，帶動貧困戶361戶、599人，征求群眾意見176條，幫助解決問題141個。醫(yī)療救助方面，提高區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貧困戶報銷比例至90%；教育救助方面，對貧困戶在校子女給予生活補貼；就業(yè)幫扶方面，開展“春風(fēng)行動”等系列招聘會，為貧困戶提供就業(yè)崗位600余個。建立大扶貧格局，深入實施“衣動山城”項目，設(shè)立愛心衣物回收箱220個，累計回收閑置衣物15噸，受捐人數(shù)達(dá)3000余人。開展“吉心工程”等系列活動30余場，積極引導(dǎo)社會各界人士通過志愿服務(wù)等形式參與扶貧，進(jìn)一步推進(jìn)社會力量參與脫貧攻堅工作，形成強大合力。

強基礎(chǔ)，著力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施新農(nóng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)工作，圍繞先進(jìn)村“六化”“六有”標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。成功列入全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點和全省首批農(nóng)村垃圾治理試點縣（區(qū)），現(xiàn)有省級美麗鄉(xiāng)村4個，評選“美麗庭院”2340 戶、“干凈人家”2711戶，修建旅游公廁111座。鄉(xiāng)村道路95條，共276公里，基本實現(xiàn)村村通。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展。深入實施文化惠民工程，充分發(fā)揮文化廣場、農(nóng)家書屋等設(shè)施作用，建成休閑廣場15個、農(nóng)家書屋12個。建好用好“新時代傳習(xí)所”，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進(jìn)村入戶，高標(biāo)準(zhǔn)建成“新時代傳習(xí)所”69個，實現(xiàn)14個行政村、31個社區(qū)全覆蓋。完善鄉(xiāng)村治理體系。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)建基層黨建全域提升示范工程，深化“星級評定”等活動，壯大基層干部、基層黨務(wù)工作者隊伍，選強配優(yōu)村“兩委”班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，切實把農(nóng)村基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。實施“只跑一次”改革，升級便民服務(wù)體系，梳理群眾和企業(yè)辦事事項547項，占比96.3%。推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，營造遵法守法的良好氛圍。