加快農機社會化服務進程 促進延邊州鄉村振興

延邊州在吉林省農業農機工作中取得了一系列成績，但也存在土地少、勞動力不足、產量不穩等不確定性因素。抓好農機社會化服務是解決上述問題的關鍵，通過推進農機社會化服務促進延邊州鄉村振興。

一、實施鄉村振興戰略，農機社會化服務是有力的支撐

（一）農機社會化服務是改變小農戶經營的有效方式。

推進農機社會化服務將使一家一戶生產融入到現代農業之中，構建以小農經營為基礎的現代農業生產體系。

（二）農機社會化服務是推進適度規模經營的推進劑。

一是靠政策引導，利益驅動以提高效率效益；二是靠土地流轉，推進適度規模經營也可將兩種形式相結合。

（三）發展農機社會化服務是現代農業的必然。

農機、農資、產品加工、運輸、供銷、倉儲、金融、信息與分工企業是現代農業發展的重要組成，呈現最深、最廣、最全面的農機社會化服務趨勢。

（四）農機社會化服務是建設現代農業鄉村振興的重要產業。

農業產業的核心問題是效益、效率，以提高資源配置，延邊州30個農機全程化新型經營裝備主體集約經營面積達到6080公頃，帶動對外作業輻射面積達到5561公頃，全程機械化發展新格局已初步形成。

二、延邊州農機社會化服務發展具有良好的基礎和發展需求

（一）良好基礎

以“全州農機裝備作業供求信息平臺”為基礎，為農民提供多樣化服務，在探索農機社會化服務的過程中，延邊州逐漸形成了“訂單式”“托管式”“承包式”等三種服務類型。

（二）旺盛需求

“代耕代收”“跨區作業”蓬勃發展，服務重點逐漸從耕地、收獲環節向耕、種、灌溉、植保、收獲、糧食烘干、產后加工等全生產周期發展。

（三）政策扶持

以農機戶為基礎，農機服務組織為主體，農機中介服務為紐帶，農機作業、維修、供應、中介、租賃服務為主要內容，政府支持服務為保障，建立起“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉高效，綜合配套、保障有力”的新型農機社會化服務體系。

（四）成功經驗

建立四種社會化服務模式：一是農機大戶聯合型；二是產業基地配套型；三是致富能人創辦型；四是村級組織牽頭型。

三、農機社會化服務發展的基本遵循

一是要堅持市場化原則，發揮市場配置資源的作用。

二是要走共享資源之路，發揮好信息平臺、協會平臺的服務作用，理順價格體系。

三是要積極鼓勵各類農機社會化服務組織，積極扶持農機大戶、合作社、股份公司等，實現全程托管、環節托管、土地托管等多種服務手段。

四是行業部門要引導好服務，積極建立平臺，采取政策支持、財政支持、金融支持、稅費減免和以獎代補、先服務后補助等方式，達到多種產業相融合的和諧發展。

隨著農機社會化服務程度的不斷提高，將促進農村各項事業的發展，對勞動力轉移、土地規模經營、發展鄉村振興將發揮巨大的促進作用。