淺談如何進(jìn)行村級防疫員管理工作

馬文瑞

（青海省門源縣北山鄉(xiāng)獸醫(yī)站 810399）

村級防疫人員是從事動物防疫工作的最基層團(tuán)隊，在防治重大動物疫病、疫情監(jiān)測、死亡動物監(jiān)管、動物產(chǎn)品安全等方面發(fā)揮重要作用。因此，只有妥善管理村級防疫人員，才能更好地完成工作，才能為畜牧業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1 搞好村級防疫人員的管理，首先要明確職責(zé)和責(zé)任

（1）防疫人員必須做好管轄范圍內(nèi)的常年免疫接種，計劃免疫接種，每月補充免疫接種和強制免疫接種的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定的免疫時間，免疫項目，免疫程序來規(guī)范流程，以確保免疫密度和免疫質(zhì)量。同時佩戴好免疫標(biāo)識，建立動物免疫檔案。

（2）加強學(xué)習(xí)，熟悉動物防疫相關(guān)法律法規(guī)和動物防疫專業(yè)技術(shù)知識，提高政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。

（3）掌握該村畜禽情況，了解該村的養(yǎng)殖環(huán)境，當(dāng)?shù)匦笄莸某Ｒ姴。龊眯l(wèi)生狀況調(diào)查和檢疫等工作。

（4）負(fù)責(zé)本村畜禽養(yǎng)殖和發(fā)生的檢查，做好疫情觀測和報告工作，協(xié)助預(yù)防疫情，流行病學(xué)等流行病學(xué)調(diào)查等。

（5）負(fù)責(zé)春季和秋季對村里高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病和其他季節(jié)性疾病的疫苗接種工作，確保主要動物流行病的免疫密度達(dá)到100%。

（6）負(fù)責(zé)村動物免疫疫苗的保存，使用和管理，確保疫苗質(zhì)量。

（7）監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)民對病畜死禽進(jìn)行無害化處理，防止流行動物和動物產(chǎn)品進(jìn)入市場，確保畜產(chǎn)品安全。

（8）負(fù)責(zé)村畜禽定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作，填寫季度數(shù)據(jù)采集表，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

（9）參與預(yù)防、控制和消滅重大動物流行病等緊急工作，負(fù)責(zé)報告主要動物流行病和上級指派的其他臨時工作。鄉(xiāng)村動物防疫官員也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫情報告的觀察員，負(fù)責(zé)調(diào)查和報告責(zé)任區(qū)內(nèi)的動物疫情。牲畜和家禽不明原因的死亡應(yīng)按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，并采取臨時控制措施。當(dāng)動物疫情發(fā)生時積極配合動物防疫部門控制和撲滅疫情。

2 在管理時要以人為本以誠相待，充分調(diào)動工作積極性

（1）以誠信待人，村級防疫人員的個人素質(zhì)不同，但有一個共同優(yōu)勢，即執(zhí)行力強，可以吃苦。因此，他們應(yīng)該成為朋友，以真實的感情來影響他們，使他們更好地工作，而不是憤世嫉俗，責(zé)備。

（2）在人員配置方面，要求村級防疫人員具有較高的業(yè)務(wù)水平，相應(yīng)的教育水平，對防疫工作有較高的熱情，強烈的事業(yè)和責(zé)任感，紀(jì)律和遵守法律，誠實信任，并定期對其培訓(xùn)。

（3）我們應(yīng)該對防疫工作充滿熱情、耐心和堅持不懈。全村每個村防疫官員全年主要做好防疫、戴耳標(biāo)、填寫免疫卡、檢疫等工作。這些工作繁重且重復(fù)，應(yīng)調(diào)動工作人員的積極性，使其更好地完成各項工作。

3 建立考核制度，實行動態(tài)管理，每半年考核一次，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行獎懲

3.1 處罰

(1）報告不及時或者不準(zhǔn)確。（2）如果會議沒有按時出席。（3）各級監(jiān)督檢查強制免疫工作密度小于100%的，由業(yè)務(wù)部門通知。（4）在對主要動物疾病的強制免疫抗體監(jiān)測中抗體不合格。（5）在免疫卡監(jiān)督檢查中免疫記錄不規(guī)范。（6）在管轄范圍內(nèi)經(jīng)營、加工、銷售病畜及死亡動物，未及時報告的，由有關(guān)部門查處。（7）未對進(jìn)口動物進(jìn)行監(jiān)督的，不予報告。

3.2 獎勵

（1）各項業(yè)務(wù)工作完成情況良好。（2）各級監(jiān)督檢查受到監(jiān)督檢查組的高度評價。（3）對工作作出特別貢獻(xiàn)。（4）積極參與上級協(xié)調(diào)，幫助其他村莊完成工作。

3.3 續(xù)聘和解聘辦法

（1）年度考核被評為“優(yōu)秀、合格”的下年度繼續(xù)聘用。（2）年度考核被評為“差”檔次的，下年度試用半年，試用期間勞動報酬按50%發(fā)，經(jīng)考核升級后續(xù)聘。（3）年度考核被評為“不合格”的，下年度予以解聘。（4）村防疫員解聘后空崗，原則上從本村居住、具有資格的人員中再統(tǒng)一選聘。（5）被聘用的村防疫員每年參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于10 個課時，培訓(xùn)考試不合格、身體健康問題或其他原因不適宜繼續(xù)工作的應(yīng)勸其退出。（6）村級動物防疫員可自行申請退出，履行相應(yīng)解聘手續(xù)。（7）凡在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連續(xù)兩次考核占最后名次的應(yīng)予以解聘。

4 建議

（1）培養(yǎng)后備力量，采用舊的新方法，要求老年人防疫人員培養(yǎng)新人，引導(dǎo)工作，并逐步將工作交給他們。

（2）改善業(yè)務(wù)，加強培訓(xùn)，組織定期培訓(xùn)課程，培養(yǎng)專業(yè)知識，提高技能，以掌握專業(yè)技能。

（3）嚴(yán)格要求，要求防疫人員熱愛自己的工作，積極與農(nóng)民溝通，及時控制村畜禽儲存欄，及時做好免疫，檢疫，補充免檢等工作。

（4）村級防疫人員的工作報酬由縣財政承擔(dān)，按業(yè)績支付，補助標(biāo)準(zhǔn)由地方當(dāng)局自行決定，其中200 元支付績效，評估分為優(yōu)秀，職稱和基本職稱3 個等級。評價優(yōu)秀職稱，享受績效工資，基本職稱不享受，扣留績效工資用于獎勵優(yōu)秀防疫人員。