完善農村防雷機制建設 保障農民生命財產安全

曹滿，胡洪泉，張勁

（吉林省氣象服務中心，吉林長春130062）

雷電災害是我國各個地區的主要氣象災害之一，每年因雷電災害會造成極大的財產損失以及人員傷亡，建筑物被損壞、火災等事故經常發生。農村地區逐漸成了雷電災害事故發生的高發區，由于人們防雷減災意識較為薄弱，農民也成為了易受雷擊的群體。當前，新農村防雷建設工作面臨著特別嚴峻的形勢，需要積極采取科學有效的強化措施，推動農村防雷減災工作的順利開展，盡可能保護人們的生命與財產安全。

1 新農村防雷建設中存在的主要問題

1.1 村民防雷意識較為薄弱

吉林省大部分農村區域仍舊處在比較偏遠的地方，由于農村群眾所接受的教育有限，大多數村民的文化水平較低，缺乏防雷基礎知識以及災害性天氣自救技巧等有關知識。對于室內外特別是戶外農事活動中防雷基礎常識特別缺乏。每年汛期屬于雷電災害高發期，同時也屬于農事繁忙季節。有些村民為了搶抓農活，在雷雨天氣下仍舊會外出勞作。而農村地區的田地以及水域位置特別空曠，同時因為村民對于雷電防范的意識十分缺乏，導致雷擊事故經常出現。為了降低農村地區的雷擊傷亡事故，必須盡快增強廣大農村群眾的防雷意識。

1.2 農村防雷基礎設施薄弱

吉林省有很多的鄉村地域比較廣闊，且地形地貌復雜，一直是雷電災害的高發區。隨著社會經濟的不斷發展，雷電災害的危害程度也愈來愈大。農村地區的經濟水平較為落后，農民的住宅建筑物幾乎沒有裝置任何的防雷設施。在農村地區隨意拉扯電力線路、通訊線路的現象十分嚴重，各類不規范線路在很大程度上增加了雷擊傷亡事故的發生，在新農村防雷建設中應尤為重視農村住宅避雷裝置的裝設，以及線路的防雷措施。

1.3 農村防雷建設支持力度較差

地方政府在對農村地區防雷建設管理的過程中，一般地方縣級為基層管理機構，對于鄉（鎮）、村的防雷監管工作不到位，所以農村地區的防雷設施建設還未得到有效落實。與此同時，各級氣象部門常常因為經濟效益、人員和經費等相關因素的影響，比較關注城市建筑的防雷檢測項目，而對新農村防雷建設有所忽略，導致農村區域的防雷檢測以及相關防雷技術服務開展仍舊不到位，有些公共區域的建筑即使布設了防雷裝置設施，但由于缺乏定期性能檢測以及常規維修維護，其合格率以及有效性也較低。此外，農村地區的房屋在建造時大都沒有做雷電災害風險評估，這些均為農村地區雷災的出現埋下了極大隱患。

2 新農村防雷建設強化措施

2.1 加強農民對防雷的認知

鑒于吉林省雷電天氣的頻繁發生，農民的防雷意識不強，吉林省各級氣象部門應高度重視農村防雷工作的開展。應根據當地情況，編寫以及分發防雷宣傳資料，并且通過手機、廣播、電視、微博以及微信等途徑進行廣泛宣傳，不斷延伸防雷科普宣傳方面。特別是比較偏遠的鄉村應著重宣傳，應建立長效宣傳機制，定期組織專業防雷技術服務人員，開展農村防雷減災現場咨詢和宣傳教育活動，提高農村人員防雷減災意識。此外，要充分發揮農村氣象信息員隊伍的實際作用，通過與農民朋友的密切聯系，了解農民防雷實際難題，詳細闡述應對措施。通過廣泛宣傳防雷知識，可以大幅提升農村群眾對防雷的深入認識以及自救互救能力，推動新農村防雷建設的順利開展。

2.2 加強農村防雷設施的建設

針對農村住宅防雷，氣象部門應給予科學指導，依據吉林省農村地區的實際氣候，對需要新建房屋的地區進行雷電風險評估，選擇雷災出現概率較小的地方建設房屋，同時需要給房屋安裝避雷裝置設施。對于經常發生雷電災害的村莊，還應尋求地方政府的支持，加大對村莊防雷工作的資金以及技術資源的投入，注重建立和完善農村公共區域的基礎防雷設施，躲雨避熱的涼亭應配備防雷裝置。針對村莊的自建房，應安排專業的電氣技術人員提供與自建房相關的技術服務和咨詢。

2.3 加強農村雷災監測預警

吉林省應根據農村防雷實際需求，積極對當地雷電發生發展機制以及雷擊落區分析等相關雷電監測以及預報預警業務展開分析，不斷增強雷電災害預警信息的準確度。此外，需要通過電視、廣播、手機短信、微博、微信以及網絡等各種途徑，以及鄉（鎮）氣象信息員的作用進行有機結合對雷電災害預警信息加以傳播，確保雷電災害預警信息朝農村傳遞的及時性，促使其能夠提前采取合理的措施進行應對，盡可能降低雷電災害所引發的人員傷亡事故和經濟損失。

3 結語

農村屬于雷擊傷亡事故高發區，同時也是防雷減災薄弱區，氣象部門應該將農村防雷減災工作當作重點任務來抓。為做好新農村防雷建設工作，不但需各級領導以及相關部門的鼎立相助，還需廣大農民的積極配合。應大力開展防雷宣傳工作，加強農民對防雷的深入認識，建立健全農村防雷設施，并做好雷電監測預警工作，推動農村防雷減災工作取得實效。