新常態下林業產業發展面臨的問題與解決對策

武洪威

（西豐縣林業局，遼寧西豐124000）

林業作為我國的基礎產業，對生態文明建設有著重要作用。隨著我國經濟的發展和生態環境的惡化，對林業的重視程度不斷提升，林業產業發展面臨較好的機遇。同時，我國經濟體制改革，產業的轉型升級導致林業產業發展存在的弊端顯現出來，包括林業產業結構布局不合理、生產方式落后、資源配置不平衡等。在新的經濟常態下，林業產業如何適應生態文明建設和國民經濟的發展要求，是目前亟待解決的問題。

1 存在的主要問題

近年來，國家生態文明建設為林業產業的發展提供了良好的發展機遇，隨著人們生活水平的提高，森林旅游、林下經濟的發展都拉動了林業產業的快速發展。隨著環境治理工作的開展，林業種植面積不斷擴大，可開發的森林資源前景廣闊。從現狀看，產業發展過程中還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。

1.1 產業結構不合理，區域之間發展不平衡

當前，我國林業產業的第二、第三產業占比較小，第一產業的比重仍然較大，與國外發達國家相比，第二產業和第三產業的占比有待提高。林業產業的技術設備水平低，企業規模小，產品的附加值低，精加工產品少，市場占有率不足，創新能力有待提高。部分地區林業資源配置不合理，區域性的產能不足或者過剩，技術創新與品質優化長期發展緩慢。總體來看，我國林業經濟的發展水平不均衡，地區之間復雜差異大，對于林業副業的重視不足，產業結構的不合理阻礙了林業產業的快速、高效發展。

1.2 木質林產品原料短缺，林木資源對外依存度高

我國地域廣闊，森林資源豐富，但人均占有森林資源水平低，遠低于世界平均水平。木制品、人造板的生產量增長迅速，但原料供應能力不足，尤其是天然林資源保護工程實施以后，一些地區的原料供應能力下降，制約了木制品生產的發展。加上缺少科學的統籌規劃措施，一些林木資源生產模式落后，森林撫育缺乏，受自然災害因素的影響，后備資源儲備不足，林木品種呈下降趨勢。從長期來看，我國木材對外依存度仍舊存在且會持續上漲，這是制約我國林業產業發展的因素之一。

1.3 林業科技創新不足

目前，我國林業產業化發展的制約因素還有科學技術水平落后的原因。林業產業的科技含量低，產品的質量不高，初級產品比較多，對林木的深加工不足。科技成果的轉化率低，近年來我國加大了對林業科研的投資力度，取得了一定的成果，但真正用于實踐的比較少，轉化為生產力的成果更少。缺乏林業高新技術人才。一般來說，林區的地理位置比較偏，使得人才的引進困難。有的林業企業的科技意識不強，對科技的作用不夠重視，依然遵循傳統的經驗模式。

2 新常態下林業產業發展的對策

2.1 加大投資力度，拓寬融資渠道

我國的林區多數處于偏遠地區，因此，政府應該對林區給予一定的政策支持，加大資金的投入力度。加強林區的基礎設施建設，提高林業從業人員的收入，給予一定的經濟補貼。對于林木等能源型經濟產物提供退稅、減稅政策，為林業產業的發展提供良好的外部環境。拓寬融資渠道，吸引社會資本對林業產業進行投資，解決林業企業在發展過程中資金不足的問題。

2.2 保護現有森林資源，培育新的林木資源

林業產業的發展應該從傳統的注重量的發展轉變為注重質的提高。林木的生長周期比較長，生長緩慢，在培養新的林木資源之前要根據地區的特點，因地制宜，選好適合種植的林木。此外，對現有的森林資源要加強保護，加強對森林病蟲害的防治，尤其是要防止森林火災的發生，因為森林火災的破壞力極大，而且不易撲滅，因此，要加強對森林火險的預警。

2.3 依靠科學技術，提高轉化能力

科學技術是第一生產力，提高科學技術水平才能發展林業產業。通過林業技術推廣將林業科研成果轉化到林業產業中，這樣才能提高林業產值，實現真正意義上的創新。讓科研人員從實驗室走出來，走進林區，調研林業發展中的實際問題，通過自身知識結構解決林業企業、林農在發展林業過程中遇到的問題，提高林業產業生產效率。

3 結語

在新的經濟發展常態下，我國的林業產業發展面臨挑戰，應該改變林業產業現狀，提高林木產業的創新能力，改革生產模式，從調結構、促轉型、提高科技創新能力等多個方面發力，確保林業產業多元化發展，確保林業產業能夠穩定健康發展，逐步走上可持續發展的道路。