水利工程在防汛抗旱中的作用及優化策略

鄭立華

（吉林省防汛機動搶險隊，吉林長春130022）

防汛抗旱是農業生產有序進行的保障。干旱和洪澇是影響農業生產的重要因素，也直接影響區域農業經濟的發展。水利工程在防汛抗旱中的作用非常重要，可直接降低自然災害的損失，保證農業生產的正常進行，在降低農民生產損失的基礎上，實現農民生產效益的最大化。

1 農田水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1 降低洪澇災害對農業生產的沖擊

農業生產離不開水資源，我國水資源分布不均衡，各區域降水量不平衡，對農業生產具有較大影響。為了解決水資源的優化配置，政府應加大對農田水利工程的修建，以為農業生產提供用水保障。對農業生產來說，洪澇災害對農業生產的打擊是致命的，可造成絕收。農田水利工程可以對水資源進行調配，在降水量大時，對水資源進行存儲，以備干旱時灌溉使用。同時能對洪澇災害進行調節，以降低對農業生產的影響。

1.2 調配水資源、節約水資源

水利工程在運營過程中可對水資源進行調配，以調控不同區域水資源，對水資源進行合理應用。水利工程可以將降水量豐沛區域的水資源運輸到水資源貧乏的區域，用于農業生產灌溉，以保證水資源貧乏區域的農業生產正常進行。水利工程的運營核心是對水資源進行合理應用，以促進不同區域農業生產可持續發展。水利工程在建設時進行了灌溉的科學設計，實行的是持續、均衡的灌溉手段，以滿足農作物生長過程中對水資源的需求。

1.3 構建完整的水利工程管理體系

水利工程建設的數量大，但是管理還處于初級階段。相關部門對水利工程重建設、輕管理，使管理松散，沒有發揮水利工程的最大效用。為了促進水利工程長遠發展，需要制定合理的管理方案，構建完整的管理體系，以使水利工程在市場經濟條件下明確產權及責任，促進水利工程后期管理的有序進行。在不同區域，由于氣候、經濟等各種條件不同，在水利工程建設時，要深入調研，全面掌握區域水資源分布情況及農業生產結構、已有的水利工程建設和使用情況等，以建設科學系統的水利工程管理體系。

2 農田水利工程在防汛抗旱中的優化策略

2.1 加強宣傳農田水利工程在防汛抗旱中的作用

農田水利工程管理部門要加強對農田水利工程在防汛抗旱方面作用的宣傳，以引起政府、社會的重視。農田水利管理部門要將宣傳工作作為日常重點工作來抓，要多渠道籌集資金，以使水利工程得到正常維護與維修，同時調動廣大群眾參與到水利工程的維護管理中來。

2.2 加強水利工程的維護與保養

對農田水利工程的基礎設施要加強維護與保養，對于保養中發現的問題要及時進行處理。要將水利工程保養的責任落實到個人，以實行專人管理。要定期對水利工程的基礎設施進行檢查，及時更換檢查過程中發現的耗損零件，以保證水利工程正常運營。要構建維護與保養監督機構，使維護與保養人員在監督人員的指導下完成好自己的本職工作，以保證農田水利工程在防汛抗旱中發揮最大效用。

2.3 對水利工程進行規范管理

水利工程的建設與使用是關系國計民生的大事。相關部門要加強規范管理的法制建設，從法律角度制定管理框架。可以根據以往洪澇發生情況制定管理條例，并根據洪澇發生的實際情況進行條例的改進，以完善水利工程管理的技術標準，使水利工程在防汛抗旱中發揮最大效用。

2.4 加強對管理人員的培訓

水利工程在防汛抗旱中的應用、水利工程管理的主體是人才。在市場經濟條件下，要加強對高素質管理人才的培養，以促進水利事業健康發展。在各區域水利工程管理過程中要制定人才培養的長期計劃，加強在職管理人員的技術培訓，引進高素質、懂技術的管理人才，并明確各管理崗位的職責，以對管理過程中的數據進行分析，對工程運營進行優化，以發揮水利工程在防汛抗旱中的作用。

2.5 完善監督機制

在市場經濟條件下，水利工程管理要引入競爭機制，目的是在市場的調節下構建監督機制，以完善管理效果。監督內容包括工程立項、工程招標、工程建設、工程使用等全過程。在監督時要對所有監督項目進行信息公開，以保證工程建設質量，并提升工程防汛抗旱效果。

2.6 加強對水資源的利用

在生態理念的引導下，農業生產向綠色生產發展成為農業發展的大方向。傳統的大面積灌溉，既浪費水源又浪費人力物力。需要研究節能節水技術，例如，渠道防滲灌溉技術、低壓噴灌技術、管灌技術等，以保證利用最少的水源灌溉最大面積的田地，以提高水資源的利用率，促進農業生產的可持續發展。

3 結語

農田水利工程在農業生產的防汛抗旱中具有重要作用，需要重視農田水利工程的防汛抗旱功能，加強對其防汛抗旱功能的宣傳。要加強農田水利工程管理人員的培訓，建立水利工程管理制度及監督機制，以加強水利工程的維護與保養，加強對水資源的有效利用，最大限度地發揮農田水利工程在防汛抗旱中的作用。