濟寧生豬產業發展狀況淺析

文/ 濟寧市畜牧獸醫局 馬云省 李傳學 劉志成

近年來，經過市場的優勝劣汰，山東省濟寧市養豬業規模化、標準化、產業化程度越來越高，養豬場戶的數量在減少，而養殖規模在逐漸擴大。據統計，當前全市年出欄500頭以上的規模養豬場1176個，年出欄119萬頭，占全市生豬出欄總量的24%。

當地生豬產業發展基本情況及特點

1.生豬養殖集中到了生豬養殖大縣。該市有國家確定的生豬調出大縣六個（梁山、汶上、曲阜、鄒城、泗水、兗州），由于生豬調出大縣的養豬基礎較好，再加上政策性扶持，使六個縣的養豬業穩定發展。六個生豬調出大縣共存欄生豬169萬頭，占全市生豬存欄量的64%；年出欄341萬頭，占全市出欄量的63%。

2.新建豬場越來越少，特別是新建中小規模豬場更少。主要原因是土地資源緊缺和對養殖業治理污染越來越嚴格，不具備一定條件將無法進入該行業。而大型現代化養殖場由于綜合實力較強，管理水平較高，養殖設施設備較完善，治污設施配套齊全，市場競爭力較強，趁勢發展起來。如溫氏集團在該市鄒城、泗水正在建設大型豬場。

3.豬價進入下行期。去年以來，豬價下滑，三、四月進入低谷。受美國貿易戰的影響，進口豆粕價格上揚，由年初的每噸3000元上升到目前的3900元，其他飼料原料價格也有不同程度的上漲，養殖成本上升。

4.生豬發展受環保制約因素影響越來越明顯。環保督察期間，全市關閉禁養區養殖場戶3517個、搬遷69個。據不完全統計，全市存欄生豬比往年減少4.5%。

養殖業存在的主要問題

1.養殖用地不足，發展養殖業受到土地的限制。除去基本農田，能滿足畜禽養殖條件的一般農用地非常緊缺。隨著工業化、城鎮化的推進以及生態紅線和禁、限養區劃定，養殖用地空間受到進一步擠壓，決定了畜牧業依靠粗放式的發展模式行不通，必須利用有限的土地資源發展優質、高效畜牧業。

2.環境整治形勢日益嚴峻，養殖污染問題制約了畜牧業的發展。環境承載能力仍然有限、養殖總量與環境容量不匹配，農牧結合不緊密，廢棄物處理、資源化利用滯后。種養脫節，大部分養殖場沒有配套消納糞污的土地。《畜禽規模養殖污染防治條例》等法規的施行，再加上該市地處南水北調核心區域，生態環境敏感度高，對畜牧業污染防治提出了更高要求。

3.養殖業的成本在增加，養殖利潤空間減少。勞動力、飼料原料以及水電、燃料等價格都呈現增長趨勢，養殖成本加大；再加上畜產品價格不穩，養殖利潤空間不斷被擠壓，養殖要掙錢，必須節本降耗，提高管理水平和科技含量。

4.產品質量和種類還不能滿足不同層次消費者的需求，供給側結構性矛盾制約了養殖業的發展。隨著城鄉居民消費結構加快升級，人們不僅要求吃得飽，而且要求吃得好、吃得營養健康。目前，一些大路貨畜產品供應充足，但賣不上價，甚至積壓滯銷，而高檔、特色產品相對短缺。迫切需要把增加綠色優質畜產品供給放在更加突出的位置，壓減低端供給，增加中高端供給。

對發展養豬業的建議

1.政策引導，鼓勵發展種養結合。建議當地政府拿出一定資金用于扶持種養結合的養殖場，或對重點縣進行扶持，發展種養結合的養殖場。“以地定畜”是今后畜牧業發展的基本準則，各級政府、各養殖企業要根據當地土地對糞污的承載量來確定養殖量，建議政府繼續加大對養殖場治污設施升級改造的扶持力度。

2.支持屠宰企業銷售冷鮮豬肉。由于受非洲豬瘟疫情的影響，為控制疫病傳播，國家對長途運輸生豬管制趨嚴，提倡屠宰企業運輸銷售冷鮮豬肉。因此建議政府對屠宰企業進行扶持，鼓勵運輸銷售冷鮮豬肉。

3.建議在養殖用地上予以支持。養殖業即是為社會提供肉蛋奶的行業，又是振興農村經濟，致富農民的重要產業。建議縣、鄉政府在即將進行的用地計劃調整中，預留出一定數量的養殖用地，開展養殖小區建設，實施統一養殖，統一處理養殖廢棄物，使養殖業走向良性循環的路子。

4.深入推進畜牧業供給側結構性改革。政府拿出一定資金，引導鼓勵養殖場提檔升級，生產優質、安全、特色畜產品，滿足不同層次消費者的需求。改變大路貨產品供過于求、高檔特色產品供不應求的局面，拓寬畜產品銷售渠道，減緩養豬業的周期性波動，盡量避免大起大落，穩定養豬業發展。