新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推高坡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的對(duì)策

吳 剛

（貴州省貴陽市花溪區(qū)高坡苗族鄉(xiāng)人民政府，貴州 貴陽 550034）

高坡是以苗族為主的少數(shù)民族聚鄉(xiāng)，是該地區(qū)唯一沒有工業(yè)支持，人均純收入最低，貧困人口最多，貧困程度最深的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為實(shí)現(xiàn)到2020年“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，其發(fā)展面臨前所未有的歷史機(jī)遇，以及各種困難和挑戰(zhàn)。自“十二五”以來，高坡鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村黨員干部，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

1 高坡鄉(xiāng)基本情況

高坡是苗族鄉(xiāng)，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，種植主要以水稻、玉米為主，養(yǎng)殖主要以黑毛豬、草地雞、肉牛為主。地勢(shì)北高南低，全鄉(xiāng)荒山草坡面積較大，自然條件復(fù)雜。高坡屬“高寒山區(qū)”，土壤主要以黃壤分布較多，土壤有機(jī)質(zhì)不易礦化，速效養(yǎng)分低，有99%的耕地缺磷，生產(chǎn)潛力較大。目前，高坡鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶297戶1307人。

2 高坡鄉(xiāng)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的對(duì)策

2.1 積極引進(jìn)龍頭企業(yè)

依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，按照發(fā)展導(dǎo)向和參與式扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。重視紅米、黑豬、特色蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地的力度，加大對(duì)黑豬養(yǎng)殖和紅米種植的支持力度，堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展和集約化管理模式。高坡鄉(xiāng)將積極支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，有針對(duì)性和有計(jì)劃地著眼于龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力培育各種人才，發(fā)展大型營銷戶，建立產(chǎn)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，增加特色產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。不斷開辟廣闊市場(chǎng)渠道，大力開展電子商務(wù)扶貧，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.2 積極申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施

由于高坡地處邊遠(yuǎn)，土薄水淺，農(nóng)民散種散養(yǎng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，難以確保產(chǎn)量、品質(zhì)，無法形成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)戶成立合作社自主組織適度規(guī)模化種、養(yǎng)殖還在起步階段，積極申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施成為當(dāng)前發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，助推貧困戶增收致富的重要措施。2014年以來，我鄉(xiāng)共申報(bào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目64個(gè)，投入資金2363萬元，全鄉(xiāng)發(fā)展蔬菜（辣椒）2000畝，金刺梨種植3000畝，油菜種植1500畝；發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖3500頭，肉牛養(yǎng)殖300頭，黑山羊養(yǎng)殖600只，草地雞養(yǎng)殖12萬羽，綠殼蛋雞養(yǎng)殖5000羽，肉鵝養(yǎng)殖4500只，有效助推了貧困戶以勞動(dòng)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)致富。

2.3 堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)調(diào)整”貫穿始終

改變高坡原有一產(chǎn)主導(dǎo)的單一格局，大力發(fā)展三產(chǎn)，圍繞建設(shè)“高坡國際山地戶外運(yùn)動(dòng)基地”的發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村打造、旅游服務(wù)提升、旅游品牌創(chuàng)建、旅游市場(chǎng)營銷等各項(xiàng)工作，引導(dǎo)廣大村民在旅游發(fā)展中就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)推動(dòng)高坡旅游井噴式發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為高坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)富民興鄉(xiāng)。

2.4 加強(qiáng)信貸扶貧

根據(jù)小額信貸扶貧對(duì)家庭信貸利息進(jìn)行貼息，堅(jiān)持深入村莊扶貧，支持家庭個(gè)體發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)信貸大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“因地制宜”，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展的階段，合理布局發(fā)展的模塊，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極探索信貸資金，支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加紅米、反季節(jié)蔬菜種植，以及加大對(duì)當(dāng)?shù)睾谪i養(yǎng)殖和柿花等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走扶貧產(chǎn)業(yè)化化道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的有效增長。

3 小結(jié)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推高坡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧，主要依靠創(chuàng)新經(jīng)營模式和做好社會(huì)化服務(wù)。創(chuàng)新經(jīng)營模式主要提高農(nóng)民工資收入。此外，通過社會(huì)化服務(wù)能夠增加經(jīng)營收入。當(dāng)?shù)匦枰粩嗵岣邔?duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重視程度，在產(chǎn)業(yè)扶貧中充分發(fā)揮其作用。高坡鄉(xiāng)實(shí)施“減貧摘帽”和扶貧攻堅(jiān)，奮力打造生態(tài)文明之鄉(xiāng)、綠色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)、旅游文化之鄉(xiāng)，提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展。