淺談鳳城市柞蠶產業存在問題及建議

徐曉男

（鳳城市農業農村發展服務中心，遼寧 鳳城 118100）

1 鳳城市柞蠶發展史

1.1 建國前到建國初期

鳳城柞蠶放養始于18世紀。1908年鳳城有蠶區41處，蠶民467戶。1917年有全省著名蠶場663處。1934年放養柞蠶6782把，比上年減少1708把。1945年放養700把，產繭1.6萬千粒，下降到歷史最低點。1948年2月，提出“要在鳳城、青城、賽馬一帶發展煙蠶生產”。當年放養柞蠶1209把，產繭38247千粒。

1.2 恢復發展期（1950～1994）

1952年放養柞蠶17800把，1955年增長到22245把，1961年下降至5253把，總產量為新中國建立后最低水平。1966年放養柞蠶24435把，1968～1971年連續4年放養面積超過2萬把。1976年放養柞蠶15588把。1979～1994年16年間，年均放養面積15755把，年均總產1033685千粒。

1.3 徘徊起伏期（1995～2001）

1995年以來，柞蠶雜交種的組合研究和應用取得了較大突破。1998年柞蠶飼養業被認為是破壞生態環境的產業。1999年全市年放養柞蠶15084把，下降到歷史最低點。2000年國道等道路兩側嚴禁設置蠶場。2001年為建設國家公益林，再提封閉柞蠶場的建議，引發了蠶民集體到市政府上訪。2002年鳳城市人民代表大會等會議上，把發展和穩定傳統養蠶業寫進了工作報告中。農民的養蠶積極性空前高漲，自發自愿上山養蠶。

1.4 快速發展期（2002～2015）

進入“十五”期間，鳳城市柞蠶生產蓬勃發展，農民養蠶熱情異常高漲，全市柞蠶放養把數達到歷史最高峰，2002～2005年年平均放養柞蠶均在18000把以上?！笆晃濉逼陂g，蠶場建設發展速度加快，柞蠶場質量向良性發展。“十二五”期間，柞蠶產業進入平穩發展時期，全市共投入柞園建設用柞樹苗400多萬株，柞蠶放養基本控制在1.7萬把左右。2015年，柞蠶放養1.9萬把，產繭量1.5萬噸，產值3.6億元。

1.5 平穩發展期（2016～2018）

“十三五”期間，柞蠶生產進入平穩發展時期，全市100%的鄉（鎮、區）、93%的村及88%的居民組都參與其中，年均養蠶1.7萬把左右，柞蠶繭產量占全國的18%、全省的20%、丹東市的75%。

2 鳳城市柞蠶發展“瓶頸”

近些年，柞蠶產業發展始終存在沉疴，主要原因包括以下幾點。

2.1 柞蠶場資源大幅度減少

我市柞林資源在優勢上不明顯，隨著建國后期開發利用程度的逐漸加深，一度達到林地總面積的27%，約200多萬畝。但近年來隨著產業結構調整和公益林建設，現降到150萬畝左右，導致全市很多農戶不能養蠶，每年減少農民養蠶收入近1億元。

2.2 林蠶矛盾尖銳

林業部門主張封山育林與蠶農要求擴大蠶場之間存在著不可調和的矛盾，一度出現蠶農集體上訪事件。

2.3 產業鏈條退化

我市原有30多家絲綢加工企業，現僅存6家，柞蠶相關產品加工沒有形成產業鏈。

3 鳳城市柞蠶產業發展對策

3.1 科學規劃，穩定規模

柞蠶產業商機巨大，積極建立宜林則林、宜蠶則蠶、宜果則果的生產場地，將面積穩定在150萬畝左右。落實好承包政策，加強蠶場更新、管護，禁止掠奪性生產。

3.2 政策扶持，提升科技

提高柞蠶場利用率，建議政府出臺相應扶持政策，對蠶場內其他生產活動征收費用，并用于蠶場保護。同時加大科技力度的投入，政府出資聘請資深專家對蠶農進行培訓。

3.3 招商引資，打造品牌

拓寬柞蠶產品增值空間，發揮其在醫藥、化工、保健、生物防治等領域深加工優勢、招商引資，擴大影響。積極研發高科技含量、高附加值柞蠶產品，發揮“鳳城蠶蛹”地理標志證明商標作用，培育風城柞蠶產品自主品牌，使之成為拉動地方經濟的優質名片。