“以河養河”治水增收模式宜推廣

韓虹婷

據3月28日《東臺日報》報道，3月26日，在江蘇省東臺市富安鎮勤豐村光明路四中溝橋上，一桶桶魚苗被倒入水中，隨后成群的魚兒四散開來。當天，9㎞長的河段共計投放鰱魚、草魚等魚苗1400多kg。這是富安鎮積極探索“以河養河”的一個試點。

近年來，在里下河區域的一些水鄉內陸河道，由于漁業部門條件的制約，在淡水河道漁業增殖放流覆蓋面較少；農村部分河道承包戶“捂養現象”突出；加之村集體對河道青、草、鰱、鳙等四大家魚的投放量也偏少，漁業資源不夠豐富。河道魚類資源量的偏少，容易導致鄉村部分河道的河面水生雜草再生現象發生，不同程度地影響水質、河道交通、“魚米之鄉”河道的美觀。

雖然各鄉鎮、村也在扎實落實河長制，對部分河道持續采取撈草保潔措施，遏制雜草生長蔓延，取得一定治水成效；但有時也會出現要反復突擊清理現象，增加了村集體河道保潔成本和費用支出。

在此背景下，富安鎮站在生態文明建設的高度，解放思想，不等不靠，自加壓力，銳意進取，超前思維，因地制宜，務實創新，科學治水，在全鎮積極探索試點“以河養河”工作，拓開了河長制工作的新理念、拓展了河長制工作的新內涵、拓寬了河長制工作的新途徑，必將取得“生態治水、河道通暢、集體降支、農民增收”的新成效。可以說，此舉是加強河長制向“河長治”轉變的“有為、有力、有效”的探索，其經驗做法值得肯定，宜在農村鄉鎮、村推而廣之。

筆者認為，“以河養河”是生態化、科學化治水增收的好模式，能夠取得一招使實、一舉多得的社會效益和經濟效益雙贏的最大效果。益處主要體現在兩大方面：一是“以河養河”是推行凈水法的重要舉措。通過向河道投放青、草、鰱、鳙等四大家魚，既有利于恢復河道漁業資源（種群數量），維護生物多樣性，改善河流水質，減少水生雜草瘋長，又能夠增加農民的經濟收入；二是村集體明確河道使用權，采取農戶承包、聯戶包干等形式，輔之以生態環保合同、繳納保潔押金的形式，明確承包戶保潔河道的責任，推行河道保潔、水面養殖“雙包”。同時，村委會落實相關河道的河長為監督管理考核第一責任人。這樣有助于降低河道保潔成本，提升河道清潔水平，再現魚米之鄉生態、清水、自然、和諧的“水美風光”。

另外，鄉鎮政府、村委會也可以擴大生態治水的視野，對部分難以發包的河道，從河道管理專項經費中拿出部分，用于推進水鄉內陸河道開展漁業資源增殖放流活動。如此市場化、多元化、科學化、持續化地開展漁業資源增殖放流行動，擴大魚苗放養覆蓋面，就能夠久久為功，達到‘以漁生態治水、農民增收致富、壯大水產業”預期效果。

當然，推行“以河養河”治水增收模式，還需要地方政府實施對承包河道漁業資源的保護，依法加大河道巡查禁捕力度，打擊違法捕魚行為，特別是電捕魚等違法行為，把承包戶的合法經營權益保護好維護好，確保地方生態效益得到彰顯。

與其注重常態化突擊清理河道水生雜草，莫如在重視“以河養河”治水增收模式的持續探索或者推廣應用上下功夫做文章，讓“生態治水”的“示范效應”得到淋漓盡致地發揮和放大，切實鞏固鄉村河長制成果。