關于做好2019年增殖放流工作的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（漁業）主管廳（局），新疆生產建設兵團水產局：

2006年國務院頒布《中國水生生物資源養護行動綱要》（國發〔2006〕9號）（以下簡稱《行動綱要》）以來，我部和各地政府認真貫徹落實《行動綱要》有關要求，大力開展水生生物增殖放流活動，產生了良好的生態、經濟和社會效益，得到社會各界的廣泛關注和大力支持。為進一步貫徹落實黨的十九大和黨中央國務院推進生態文明建設的有關要求，加大資源養護力度，做好2019年增殖放流工作，現就有關事項通知如下。

一、落實好增殖放流項目，全面完成目標任務

各級漁業主管部門要以落實好中央財政增殖放流轉移支付資金為抓手，積極爭取地方政府的重視，加大財政資金支持力度。特別是環渤海和沿長江各省（區、市），要結合《渤海綜合治理攻堅戰》和長江禁捕工作實施進度，合理規劃放流區域、數量，確保放流取得實效。同時，要廣辟資金渠道，動員社會各界積極參與增殖放流事業，通過個人捐款、企業贊助、國際援助以及建立健全水生生物資源有償使用和資源生態補償機制等形式，探索建立政府投入為主、社會投入為輔的多元化投入機制，保障增殖放流經費需要，為實現《行動綱要》確定的到2020年每年放流400億尾（粒）的目標奠定堅實基礎。

二、組織好增殖放流活動，積極擴大社會影響

今年我部將繼續以省部聯辦的形式，組織舉辦一系列大規模增殖放流活動。其中，根據近年來增殖放流工作經驗和基礎，我部擬繼續在6月6日組織開展一次全國范圍的“放魚日”同步增殖放流活動。為確保活動產生規模效應，擴大社會影響，請各省（區、市）漁業主管部門制定本省（區、市）增殖放流活動計劃（包括6月6日全國“放魚日”活動計劃以及其他增殖放流活動計劃）（詳見附件），并于4月26日前報送我部漁業漁政管理局。長江流域及其以南內陸水域的增殖放流活動計劃，同時報送我部長江流域漁政監督管理辦公室。除上述同步增殖放流活動之外，各省（區、市）漁業主管部門要充分利用增殖放流活動這一平臺，進一步創新活動組織形式和方式，不斷擴大增殖放流影響，推動相關工作開展。

三、評估好增殖放流效果，切實強化規范指導

科學評估增殖放流效果，是合理確定放流時間、地點、種類、規格和數量的基礎，也是確保增殖放流取得實效、生態安全得到保障的重要支撐。各級漁業主管部門要積極組織科研力量，加強基礎理論研究和關鍵技術攻關，深入開展增殖放流跟蹤調查和對比分析，從生態、經濟和社會效益等方面，全面準確評價放流效果。要充分考慮當地資源環境狀況、水域生態容量、生態安全和增殖需要，從實際出發，統籌規劃、科學實施增殖放流工作。要加強對增殖放流的規范引導，針對本區域主要放流品種，抓緊制定或完善相關技術規范，并嚴格遵照執行。

四、監管好增殖放流行為，力求取得最大成效

各級漁業主管部門要嚴格按照《水生生物增殖放流管理規定》（農業部令2009年第20號）、我部《關于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導意見》（農漁發〔2016〕11號）和《農業部辦公廳關于進一步規范水生生物增殖放流活動工作的通知》（農辦漁〔2017〕49號）以及規范增殖放流供苗單位管理相關文件要求，針對增殖放流水域、苗種供應單位、放流苗種質量和數量、放流方式方法等關鍵環節，加強事前、事中和事后的全過程監管。要嚴格落實放流方案專家審查制度、苗種供應單位招標制度、苗種質量監督檢驗制度、放流現場公證公示制度和項目督察制度。要加大增殖放流水域監管力度，嚴格禁漁期、禁漁區執法監管，嚴厲打擊非法違規捕撈，加強巡查執法等保護措施，確保增殖放流效果。

附件：2019年重要水生生物增殖放流活動計劃表