淺析土地確權對農地流轉、農民收入的影響

許國讀

（河北省易縣農業農村局，河北 易縣 074299）

土地問題是農村發展中一個非常重要的問題，土地問題與社會的進步和農村的改進都有很大聯系。我國土地問題與其他國家在性質上存在很大差異，我國傳統的土地產權制度存在一些不足，嚴重影響農民在土地上的長時間資金投入。2018年，我國政府部門為了加速農村進步，要求對農村土地進行確權，通過農村土地確權，農民可以放心在自己土地上進行投資，有效促進了農村進步。

1 土地確權對農地流轉、農民收入的影響

農村土地的權利劃分可分3個部分，第一是土地所用權，這是農村土地一項最基本權益，第二個是土地承包權，第三個是土地經營權。我國的農民沒有土地所有權，只有土地經營權和土地承包權，這兩項土地權益都是國家對農民土地使用的一種認可，土地流轉并不是土地所有權更換，而是土地使用權和土地承包權的更換。在農村土地確權工作中，土地的流轉與農民的收入有直接聯系，土地流轉對農民影響非常大，因為土地使用權的主體一旦發生變化，擁有土地使用權的農民就可對這塊土地進行轉讓、承包、使用等一系列操作，給農民收入帶來變化。所以，農村土地確權帶動了農村的土地使用權變更，給農民收入帶來了很大改變。我國的土地權利制度中存在一定不足，這對農民來說是非常不利的，因為這些制度上的缺陷，農民不敢在一個地方進行長時間資金投入。通過農村的土地確權，農民對土地的使用權利有一個明確的規定，其中包括農民對土地的使用時長、土地大小，這樣農民可更加放心對國家分配的土地進行使用，放心的在一塊土地上進行長期的資金投入，減少了因為土地問題發生的爭執，這樣農民對土地確權就更加支持。農村土地確權加速了農村土地流轉，農民對自己的土地限權都有一個明確的認知，這樣有足夠能力的農民可把農村土地大量囤積，然后進行大規模使用。而能力相對較弱的農民可以把自己的土地轉以出租或者承包的形式轉讓出去，農民可以利用土地來為自己創造收益。土地確權實現了農民對土地的高度利用，通過土地權利的轉讓，可以有效加速農業進步，對農民來說，土地的確權在很大程度上提高了農民的收益。而土地承包和轉讓金額也逐年上升，也就是說，土地確權給農民帶來的收益也在逐步的提高。根據數據顯示，我國在土地確權工作開始以后，土地流轉速度上升了4.9%，而土地的承包金額上升了43.3%。通過數據可以看出，土地確權有效提高農民的經濟收入，農民只有在確定了自己土地的使用權后，才能把自己手中的土地承包出去，這樣才能加速農村的進步，達到農民創收的目的。之前的土地權利制度中，土地的使用權非常不明確，土地補充金往往不能及時到農民錢包里，在農村土地征用過程中，土地的價值確定方式非常不合理，導致農民與政府部門之間存在很多矛盾。而通過土地確權，有效減少農民與政府之間因為征地問題發生的矛盾，使社會更加的穩定，同時也提高了農民的生活水平。

2 加強土地確權工作策略

在土地確權工作中要保證農民的利益，這也是土地確權工作的根本目的，工作開展中減少土地流轉對農民造成的影響，讓農民對土地充分使用，增加農民收益，否則，不但不能起到土地確權的基本效果，還會造成農民對政府的敵視。政府部門進行土地流轉時，一定要精確判斷土地的價值，考慮能否為農民創造收益，充分利用土地為農民創造經濟效益，保證土地確權工作的順利進行。

3 結束語

綜上所述，土地確權是一項非常重要的工作，通過土地確權，農民可明確自己的土地使用權，從而可進行一系列的針對土地的活動，可為農民創造大量經濟效益。土地確權加速土地流轉，有益于農民。對于土地確權中存在的不足，相關部門要進行綜合分析，找出問題的根本，以為農民增收為主要目標，加速農村進步。