從何而來(lái)，向何而去

顏強(qiáng)

一位從不對(duì)中國(guó)足球發(fā)表評(píng)論的公眾人物、一位相識(shí)多年的資深球迷，這兩天給我發(fā)來(lái)一條長(zhǎng)長(zhǎng)的微信：“……我們從何而來(lái)？我們向前的目標(biāo)何在？足球的各種改革，最重要的是否還是讓大家不忘初心，也不負(fù)自己向前的使命？”這段話(huà)發(fā)生在中國(guó)足球又一波新政產(chǎn)生之時(shí)，發(fā)生在亞洲杯開(kāi)賽之前。

中國(guó)足球的財(cái)務(wù)監(jiān)督政策出臺(tái)后，各種外界反饋的聲量比政策出臺(tái)前小了許多。當(dāng)初的各種猜測(cè)、質(zhì)疑以及駁斥基本消失，雖然在各俱樂(lè)部仍然會(huì)流傳出一些疑問(wèn)，但大多圍繞“四大帽”以及相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督細(xì)節(jié)。平靜，或許是中國(guó)職業(yè)足球財(cái)務(wù)監(jiān)督新政真正面世后的整體反應(yīng)。

雖然沒(méi)有太多反對(duì)的聲音，然而，支持的音量同樣不大。平靜折射出的是一種觀望態(tài)度。人們都明白為什么要有財(cái)務(wù)監(jiān)督，也獲悉了財(cái)務(wù)監(jiān)督的各個(gè)方面，但財(cái)務(wù)監(jiān)督能產(chǎn)生怎樣的效果，誰(shuí)都不清楚。這種政策究竟是否由中國(guó)足協(xié)來(lái)主導(dǎo)，都存在著根本性疑問(wèn)。兩年來(lái)的各種足球新規(guī)乃至整個(gè)體育行業(yè)的各種改變，早已不是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目主管部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)能夠主導(dǎo)的，足協(xié)過(guò)往許多涉及聯(lián)賽和俱樂(lè)部管理的政策具體能執(zhí)行到怎樣的程度，誰(shuí)都沒(méi)有把握。

足協(xié)為了這一次財(cái)務(wù)監(jiān)督政策推出，做了很長(zhǎng)時(shí)間工作，和之前聯(lián)賽外援、U23政策等相比，審慎許多，也經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期調(diào)研，包括借鑒各種國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以及與各俱樂(lè)部的廣泛溝通。因此，在控制職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)成本、盡力保障中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽具備可持續(xù)發(fā)展性上，這樣的財(cái)務(wù)監(jiān)督構(gòu)架是非常細(xì)致的工作。只是這項(xiàng)工程啟動(dòng)之后，最大的挑戰(zhàn)還不是政策的制訂以及頒布，而是政策的執(zhí)行。

單以足協(xié)這樣一個(gè)行業(yè)管理部門(mén)，目前角色還有些尷尬，權(quán)限也不是很明確，不太可能承擔(dān)起中國(guó)足球整體財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任。過(guò)往失敗的案例太多，讓人懷疑足協(xié)良好的動(dòng)議能否收到良好的結(jié)果。即便在財(cái)務(wù)監(jiān)督這個(gè)話(huà)題上，中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽有過(guò)兩次限薪令，可兩次收到的結(jié)果是陰陽(yáng)合同在中國(guó)足球界成了司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象，偷稅漏稅也成了比拼俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)能力的軟指標(biāo)。足協(xié)能制訂這種政策，卻不可能以一己之力來(lái)監(jiān)督執(zhí)行。

如何讓財(cái)務(wù)監(jiān)督真正執(zhí)行到位？更多管理機(jī)構(gòu)的參與是為必然，但這又會(huì)發(fā)生新的管理架構(gòu)問(wèn)題，以及在執(zhí)行政策過(guò)程中誰(shuí)主誰(shuí)副的權(quán)利分配。按照以往的操作慣例，在執(zhí)行過(guò)程中，“抓典型”、“樹(shù)典型”或許是殺一儆百、以儆效尤的手段，短期內(nèi)有效率。然而，當(dāng)懲戒由手段變?yōu)槟繕?biāo)，財(cái)務(wù)監(jiān)督乃至整體中超新政都可能舍本逐末，陷入泥潭。

跳開(kāi)一步來(lái)看中國(guó)足球的境況，那位朋友的長(zhǎng)微信給了我不小啟發(fā)?；蛟S財(cái)務(wù)監(jiān)督、職業(yè)聯(lián)賽的健康管理都不是最重要的。最重要的正是這位朋友提到的“初心”和“使命”：中國(guó)為什么要踢球？中國(guó)踢球是為了什么？這才是問(wèn)題的原點(diǎn)，是時(shí)刻不能遺忘的目標(biāo)所在。

中國(guó)要踢球，是因?yàn)樽闱蜻@項(xiàng)美麗運(yùn)動(dòng)具備巨大的社會(huì)功效，“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，這兩句話(huà)永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。這就是初心，也是足球的社會(huì)意義。職業(yè)足球出現(xiàn)的各種怪現(xiàn)象，過(guò)度商業(yè)化、被賦予太多復(fù)雜功利內(nèi)容，這些都是新政推行過(guò)程中應(yīng)該激濁揚(yáng)清的。財(cái)務(wù)監(jiān)督和薪資上限只是短期管理手段，而不是管理的目標(biāo)。在中國(guó)發(fā)展足球的目標(biāo)，當(dāng)然是“增強(qiáng)人民體質(zhì)”，同時(shí)提升足球的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推出新政策的使命是要讓中國(guó)足球在國(guó)際舞臺(tái)上不再幾十年如一日的羸弱落后。

在中國(guó)足球界，能有多少人記住這樣的“初心”和“使命”，值得懷疑。新政要做的不是過(guò)度強(qiáng)調(diào)短期管理需要達(dá)成的功效，而是強(qiáng)調(diào)開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)的意義和目的。對(duì)“管理”這種字眼，任何被管理者都會(huì)敏感甚至反感，如果能真正明確大家共同的目標(biāo)，澄清大家共同的“初心”，這種新政頒發(fā)后的平靜和觀望能否得以改觀？這種考慮肯定是百無(wú)一用的書(shū)生之見(jiàn)。只是在“管理”本身越來(lái)越行政指令化的時(shí)候，我們不能不回到問(wèn)題的原點(diǎn)。