《上海工匠隊伍建設(shè)發(fā)展情況報告》發(fā)布

◎本刊整理

2018年11月14日，上海市總工會正式發(fā)布了《上海工匠隊伍建設(shè)發(fā)展情況報告》。

2016年至2018年間，上海工會先后三次選樹了上海工匠280人，其中2016年88人、2017年94人、2018年98人。總體來看，這些上海工匠都是各行業(yè)、各領(lǐng)域的佼佼者，政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強、覆蓋領(lǐng)域廣，具有以下四個特點：

特點一：以產(chǎn)業(yè)工人為主體，政治素質(zhì)高。280名上海工匠中，產(chǎn)業(yè)工人220人，占78.6%；中共黨員187名，占67%；女性工匠28人，占10%。

特點二：以國有企業(yè)為主體，涵蓋領(lǐng)域廣。280名上海工匠中，國有企業(yè)208人，占74%；非公企業(yè)72人，占26%；專業(yè)技術(shù)人員74人，占26%；農(nóng)民工28人，占總數(shù)的11%。

特點三：以一線職工為主體，技術(shù)技能強。280名工匠中有205名來自生產(chǎn)一線，占73%。工匠平均工作年限26.6年；本科以上學(xué)歷142人，占總數(shù)的51%。

特點四：創(chuàng)新能力強，專利發(fā)明多。280名上海工匠，在獲得工匠稱號時，有120人已擁有發(fā)明專利，有123人已擁有實用新型專利，有30人已擁有外觀設(shè)計專利。

報告也指出了工匠選樹工作存在的問題及相應(yīng)對策。

問題一：技能人才浪費太可惜

《報告》顯示，280名上海工匠中，非公企業(yè)僅有72人，占總數(shù)的26%，與非公企業(yè)從業(yè)人員比例相比，明顯占比過低。另一方面，農(nóng)民工僅有28人，對這類人員的培育選樹上明顯滯后。

與此同時，在上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整去產(chǎn)能化進程中，相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)工人被動調(diào)整，有的崗位輪換，有的另謀職業(yè)，這使其積累數(shù)年甚至數(shù)十年的技能技藝付之東流，造成了技能人才浪費與流失。

對策及建議：

上海工匠選樹活動要向非公企業(yè)傾斜，給予地區(qū)非公企業(yè)更多機會和平臺，推薦選樹更多來自非公企業(yè)的上海工匠。

注重提升農(nóng)民工技能素質(zhì)。各行各業(yè)尤其是企業(yè)要將生產(chǎn)一線的農(nóng)民工納入技能提升培養(yǎng)體系，制定規(guī)劃，全面加強技能培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技能競賽，系統(tǒng)提升技能水平。

問題二：收入與付出有差距

近兩年來，工匠人才的收入水平有所提高。《報告》對前兩屆部分工匠收入跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年有57人被評為工匠時，個人月平均可支配收入約9859元，2018年為11187元，月收入增長1328元，增幅達13.5%；2017年有65人被評為工匠時，個人月平均可支配收入約10087元，現(xiàn)為11003元，月增長916元，增幅達9.1%。收入調(diào)研反映，上海工匠人才收入雖有提高，但其整體收入水平與相應(yīng)的工程技術(shù)人員相比仍有一定的差距，更與其自身付出及對企業(yè)對社會的貢獻有較大差距。調(diào)查還顯示，89%的工匠希望增加收入。

對策及建議：

建議進一步改善工匠人才的福利待遇。加大對工匠人才表彰獎勵力度，使工匠人才得到充分的尊重和重用。相關(guān)部門要加強頂層設(shè)計，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立符合工匠人才特點的工資分配制度、補助性津貼制度和工匠人才工資正常增長機制，以及與其能力與水平相匹配的相關(guān)福利待遇機制。

問題三：對工匠選樹工作重視不夠

上海工匠選樹活動開展3年來，已在全市范圍內(nèi)掀起了宣傳工匠、學(xué)習(xí)工匠、爭當(dāng)工匠的熱潮。2016年，“工匠精神”首次出現(xiàn)在政府工作報告中，并獲評當(dāng)年年度十大熱詞。在全市范圍掀起了宣傳工匠、學(xué)習(xí)工匠、爭當(dāng)工匠的熱潮，但不可否認(rèn)，當(dāng)下社會上仍存在部分對“上海工匠”不夠重視的現(xiàn)象。

《報告》指出，全市大多數(shù)單位，尤其是多數(shù)國有企業(yè)相當(dāng)重視工匠人才的培育選樹，但也有部分單位，尤其是部分非公企業(yè)出于怕麻煩、怕占用工作時間、怕影響正常工作、怕工匠評上后要增加工資，甚至怕工匠因此另謀高就等原因，不重視工匠人才的培育選樹工作。

由政府主導(dǎo)，工會、人社、教育、行業(yè)、企業(yè)相互協(xié)調(diào)配合、資源共享、形成合力的工匠培育選樹機制尚未健全；特別是目前市級層面的工匠選樹仍然是工會獨唱，沒有形成大合唱。工匠選樹激勵的相關(guān)政策法規(guī)制定、制度機制健全亟須跟進。

對策及建議：

針對部分企業(yè)不重視選樹工作，《報告》建議，各級工會要聚焦經(jīng)濟園區(qū)、開發(fā)區(qū)，廣泛開展職工素質(zhì)工程、群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。探索建立工匠納入高技能人才居住證積分、積分落戶、享受公租房等政策。