六個“創新”推進改革

1 創新機制建設

1. 建立黨工聯建機制

通過“黨群工作一體化”，建立黨建帶工建、黨工聯建的制度，形成上下聯動、優勢互補、資源共享、互促互進的工作聯建機制。

2. 建立中層干部建會維權包干責任制

建立和完善經開區黨政領導干部聯系企業制度，通過蹲點、調研、幫助解決企業實際困難等方式，著力推動非公企業建立工會。在65名中層以上干部中，實行工會組建和職工維權工作包干責任制，將園區未組建工會組織的企業落實到具體負責人，按照黨工委要求，每名中層以上干部負責跟進6家企業。

3. 建立六方建會聯席會議機制

健全完善黨工委、行政、執法監管部門、工會、商會、企業資方代表六方聯席會議制度，由經開區黨工委牽頭，共同協商解決園區非公企業工會的改革發展、組織建設以及維護職工權益等重大問題，為非公企業工會各項改革措施的制定實施以及和諧勞動關系的建設提供重要支撐。

2 創新建會路徑

1. 堅持從源頭抓起，力求擴大增量

對新開工項目的企業，經開區總工會與企業簽訂《工會組建承諾書》，承諾在工程建設中成立企業工會籌備組，在企業投產運營后，發展會員，正式遞交建會申請，組建工會組織；

對新遷入園區的企業，由經開區總工會與區塊管理中心一起，第一時間介入，發放《告知書》《工會組織工作實務手冊》，力爭盡快組建工會組織；

對有意向入駐園區的企業，同步發放《基層工會工作手冊》，將建會形式、時間節點列入協議內容。

2. 開展網格化、產業集群建會行動，建立“園中園”工會、產業集群工會

針對25人及以上的“雙實”企業，經開區將實行網格化方式建會。特別將規模以上企業作為重點組建對象，通過與勞動監察、環保、安監開展聯合執法等方式，督促企業單獨建立工會組織；

針對園區企業規模小、員工少、流動性大的特點，建立樓宇聯合工會或“園中園”聯合工會，實現工會組織的有效覆蓋；

充分發揮產業集群黨工聯建的優勢，對已建立產業集群黨委的產業集群，相應建立產業集群工會，形成工會組織二次覆蓋。

3. 以園區五大支柱行業規模以上企業為突破口

將經開區5大支柱行業中規模最大、最具代表性的著名企業作為突破口，并依托其在行業內或產業集群區間的積極影響形成行業輻射效應，讓已建會的規模企業影響和帶動其產業鏈上下游、價值關聯度高及所屬區塊內鄰近的未建會中小微企業，促進其建立工會組織。

3 創新激勵約束

1. 建會企業優先享受人才公寓申請、會員超市等項目扶持政策

主動要求建會的企業可優先享受經開區在人才公寓申請、教育附加專項資金申請、高新技術企業補助；對組建工會組織的運營主體及園區企業給予管理和招商費用補貼；對未組建工會的，不予頒發資格證和授牌，并限制其項目準入審批等。對已加入工會的職工會員也可優先享受折扣價購買工會會員超市商品。

2. 開展體制外職工入會工作，形成倒逼企業建會機制

對無建會意向或不愿建會的企業，企業職工有建會要求的，可通過區總工會微信公眾號和黨群服務點等平臺加入工會組織，待入會職工累計至25人后，經開區領導約談企業負責人，倒逼企業建會。

4 創新陣地建設

1. 建立30個“站、點、室”網格化職工服務陣地

在中部、科技園區、東部園區和出口加工區共建立4個黨群服務站，依托區塊管理中心使服務站覆蓋到各區塊。擬在龍頭企業、產業集群黨委及企業集中區域設立黨群服務點（室）30個以上，整合資源形成一公里范圍內有“站、點、室”網格服務體系。

2. 建立5個職工學校和培訓基地

建設首個職工學校，分設5個培訓實踐基地：東部園區設立文體活動實踐基地，中部園區在職工服務站內設立教育培訓基地，出口加工區設立綜合培訓基地，科技園區設立勞動技能培訓基地和網絡培訓基地。

5 創新服務載體

1. 設立1000萬“G60科創走廊建設”園區職工創新基金

經開區黨工委決定撥出1000萬元設立“G60科創走廊建設”職工創新基金。

2. 搭建職工素質提升和技術創新平臺

聚焦G60科創走廊建設中企業產業工人的素質提升和創新能力提升，每年舉辦1-2場勞動技能競賽活動。

3. 建設普惠性工會“會員超市”實事項目

開設“工會會員超市”，面向園區已建會企業的職工會員開放，推出折扣商品，并設立困難職工幫扶專柜。

6 創新組織保障

1. 加大工會社工配備力度

在原有7名工會社工的基礎上再增配23名，確保各區塊職工服務站至少配備1名正式編制的工會干部及5名社工，形成“1+5”工作模式。積極探索和創新社工的招聘錄用及管理辦法，建立社工崗位考核及退出機制。

2. 組建100人工會志愿服務隊伍，實行“百人志愿服務”計劃

打造一支富有經開區特色的“鐵打的營盤——百人志愿服務”團隊，與工會干部建立聯絡協調機制，在工會組建、服務職工等方面發揮作用，進一步提升工會服務的有效覆蓋。