名家觀點

財政部將研究實施更大規模的減稅和更為明顯的降費

財政部黨組書記、部長劉昆11月12日在《學習時報》上發表署名文章指出——

實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。近年來，財政部門牢牢把握“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”的內涵要求，結合完善稅制，實施減稅降費，加強對實體經濟發展的支持。目前，今年年初既定的各項減稅降費政策已出臺實施，加上年中出臺的促進實體經濟發展的一系列措施，預計全年減負1.3萬億元以上。財政部門將著眼增強發展后勁，強化“放水養魚”意識，研究實施更大規模的減稅和更為明顯的降費，更好促進實體經濟健康發展。

推動金融科技創新與安全雙輪驅動

中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛11月9日在第五屆世界互聯網大會“金融科技與信用社會建設”分論壇致辭中指出——

當前金融科技方興未艾，以人工智能、云計算、大數據等為代表的新技術在金融領域應用不斷深入，推動金融業態發生深刻變革并逐步成為信用社會建設的重要力量。金融科技挑戰與機遇并存、效率與風險相伴，要堅持正本清源、守正創新，規范引導金融科技健康有序發展。以服務實體經濟發展為根本宗旨，運用科技手段破除金融發展瓶頸，降低金融服務門檻，增強金融普惠能力。以平衡效率與安全為基本準繩，推動金融科技創新與安全雙輪驅動、協同并進。

推動綠色金融向縱深發展需做好三方面工作

中國人民銀行副行長陳雨露11月8日在北京綠色金融國際論壇發表講話時表示——

下一階段中國人民銀行會同有關部門和金融機構，繼續推動綠色金融向縱深發展，為經濟社會的綠色轉型提供持久的動能，將重點做好三方面工作。這三方面工作分別是：加快構建標準體系，確保綠色金融高質量發展；強化信息披露，提升綠色金融市場的透明度；深化國際合作，進一步凝聚綠色金融的全球共識。

推動改革“補短板”優先解決融資可得性

中國人民銀行行長易綱近日接受中央媒體記者聯合采訪時表示——

“融資的高山”是多重矛盾和問題碰頭疊加的綜合反映。一方面，民營企業受外部因素和周期性因素疊加影響，在經營層面遭遇困難，會自然反映為融資能力的下降；另一方面，金融機構的順周期行為，風險偏好下降，有的金融機構惜貸斷貸，又會加劇企業的融資難度。民營企業特別是中小微企業融資難、融資貴是世界性、長期性難題。我國金融服務對民營企業，特別是對中小微企業“包容性”不足，存在體制、機制上的缺陷，需長期努力以彌補“市場失靈”。對服務民營經濟的短板，必須要通過設計實施激勵相容的機制安排，切實提高民營經濟金融服務的覆蓋面、可得性和便利性，推動改革“補短板”。

應向民企進一步開放服務業

平安證券首席經濟學家張明近日接受南方日報記者的專訪時表示——

改革開放40年的歷史，是中國民營企業從萌芽到發展再到壯大的歷史。中國的技術創新、制度創新，包括所有制的創新，很大程度上都與國有企業的改革以及民營企業的發展壯大密不可分。當前，中國制造業發展已經相對成熟，但服務業發展不足。應當更大程度向民間資本開放服務業，如教育、醫療、養老等行業。這樣既能激活民間投資增速，又能為老百姓提供更高質量的服務。這是下一階段發揮民營企業作用的重點。

3年后民企貸款占新增公司貸款比例不低于50%

中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清近日接受《人民日報》專訪時表示——

據不完全統計，現在銀行業貸款余額中，民營企業貸款占25%，而民營經濟在國民經濟中的份額超過60%。民營企業從銀行得到的貸款和它在經濟中的比重還不相匹配、不相適應。從長遠來看，銀行業對民營企業的貸款支持，應該契合民營經濟在國民經濟中的相應比重。因此，對民營企業金融服務，我們也會設定相應的政策目標，讓民營企業從金融機構獲得充足的資金支持。初步考慮對民營企業的貸款要實現“一二五”的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取3年以后，銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。

房地產步入下行周期 管理部門要有預案

中泰證券首席經濟學家李迅雷近日接受《投資者報》特約記者專訪時表示——

中國房地產已經步入下行周期，未來能否穩住則顯得非常重要。一旦房價下跌，地方財政、土地財政收入會大幅下降，現在地方政府的債務比預期還是要高，如果土地財政收入大幅下降，地方政府債務壓力會進一步提高，對房地產公司來說，現金流會變差，銀行的壞賬率會上升，房價下跌還會導致居民還貸意愿減少，違約增多。房地產才是中國經濟的核心資產，其他資產價格下跌，不會導致系統性金融風險，一旦房價出現大幅下跌，肯定會出現金融危機。管理部門要有預案，比如房價下跌最壞情況是怎么樣？一旦出現如何應對？這樣能保證經濟不會出現巨大波動。

區塊鏈可以解決陌生人相互信任問題

中國保監會原副主席魏迎寧11月3日在北京金博會區塊鏈專場論壇開幕式致辭時表示——

區塊鏈作為比特幣的底層技術，是隨著比特幣的問世引起關注的。區塊鏈作為一種去中心化的分布式計量技術，解決了陌生人之間的相互信任問題,這是它的價值所在。區塊鏈與人工智能將顛覆很多傳統的商業模式。至于區塊鏈技術在發行數字貨幣之外有沒有更多應用場景，實踐會給出最有力的答案。我國區塊鏈應用的初步成果,雖不成熟，也令人鼓舞，將來很可能就如同網絡支付、網絡購物、網絡約車一樣,覆蓋應用、惠及大眾。我們感到欣慰的是，中國的區塊鏈應用研究近乎與世界同步，處于領先地位，已經積極參與國際規則的制定，我們也有著重要的話語權。

不能把市場的波動看成簡單的市場周期

中國人民大學副校長吳曉求11月1日在第十四屆北京中國金融博覽會暨2018年中國金融年度論壇上表示——

中國金融最近發生了一些重大的變化。從市場到監管，實際上我們一年時間就有一個周期出現，反映了這個市場的不成熟，監管不成熟。政策變化如此之大，市場波動如此之大，超乎想象。不要把市場的波動看成簡單的市場周期。應該說由于對金融發展規律的不了解、不深入不系統有密切的關系。金融特別在中國，有三個基本趨勢，基本規律要了解。第一就是金融創新仍然是中國金融發展的基本動力。第二是金融工具的多元性。第三是金融的科技化，帶來了金融業態的多樣性。

用稅收增長情況來判斷有沒有減稅不符合邏輯

中國財政科學研究院院長劉尚希10月18日接受《經濟日報》記者采訪時表示——

國家稅收收入受GDP、價格等多重因素影響，用稅收增長情況來判斷有沒有減稅，是不符合邏輯的。今年以來，稅收增長主要原因是經濟持續穩中向好、工業生產者出廠價格（PPI）上漲較快等。如果沒有大力實施減稅，在既定的稅基基礎上，稅收增長可能會比當前更高。有的企業稅負減輕感覺不明顯，可能是由于以前該企業名義稅負和實際稅負存在差距。我國未來減稅仍有空間，但要找準政策著力點，要滿足經濟高質量發展的要求，提高減稅效果，穩定企業預期。同時，要加強財政支出的結構優化，強化預算績效管理改革，大力壓減低效、無效支出。