淺議新時代國企干部考評管理

文__國網江西檢修公司 邱曉穎

近期，各中央企業掀起再學習、再領會習近平總書記2016年在全國國有企業黨的建設工作會議重要講話精神，電網企業作為關系國計民生的公共服務企業，承擔著重要的安全供電保障及服務經濟社會發展的政治責任和社會責任。筆者作為一名基層電網檢修企業從事干部管理的工作者，圍繞總書記提出的國企干部“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標準，結合企業和工作實際，就如何創新干部考評機制、深化結果應用，樹立正向激勵的鮮明導向，進行了一些研究思考與實踐探索。

創新考評機制，實現精準考評

近年來，筆者所在的江西主電網發展迅猛，特高壓項目也在緊張籌備中，檢修公司工作任務重，安全責任大，在總體缺員的情況下，迫切需要一支高素質的干部隊伍按照“認真、用心、主動、擔當”的工作要求，攻堅克難，勇挑重任。但是，部分干部素質能力建設跟不上新形勢的要求。我們深刻認識到，企業要發展，關鍵在抓好干部隊伍，而干部考評工作是加強干部“選、用、育、管”的基礎環節和重要保障。我們貼合公司實際，創新考評機制，通過考評結果與干部隊伍建設有機結合，激發干部干事熱情，營造風清氣正、創先爭優的良好氛圍。

明確目標，確定考核要素。一是每年組織召開部門（單位）約談會，公司領導班子和各部門開展一對一約談，就公司“兩會”重點工作任務、省公司重點工作部署、當前工作存在的問題和解決思路進行交流，梳理重點工作任務清單，由辦公室依照清單所列項目進行考核督辦，解決“做什么”的問題，明確考核目標，嚴防考核“失偏、失軟、走形式”。二是劃定“紅線指標”，樹立中層干部的“紅線意識”，對違反相關規定的年度績效直接劃為D檔，取消評優評先、晉升資格，特別嚴重的調整工作崗位和職務。三是通過“月計劃、周安排、日管控”，即每月召開公司月度例會、每周召開部門單位例會、每日班組召開班前會，層層分解落實年度重點工作，各級績效經理人與被考核者簽訂績效合約，責任落實到個人，提高考核穿透力。

創新機制，加強過程管控。一是按照“精確策劃、準確定位、強化監督、量化考核”原則，將各項工作按重要和復雜程度，分為必考核、常規、臨時工作，對工作計劃申報、審批、執行、反饋、考核評價實行全過程管理，各部門單位對工作計劃和完成情況先進行自評，再分別由辦公室、運檢部進行審核，最后由公司分管領導提出考核意見。二是強化部門間協作考核。將部門配合工作任務納入月度工作任務考核，促進各部門更加注重相互間的協同配合，形成嚴謹、快捷、高效、高質的工作作風。三是開展月度金牌績效考核，根據月度績效結果，評定金牌員工。加強對金牌績效管理的宣傳力度。選樹和培養先進典型，發揮典型示范帶動作用，營造濃厚的創先爭優氛圍。四是堅持溝通輔導面談機制。充分發揮績效經理人職責，注重面對面溝通輔導，談清不足，明確努力方向，對癥下藥，有效提升工作質量和工作效率。

優化模式，實現精準考評。一是按流程客觀公正考核中層干部。公司中層干部綜合考核評價采取日常考核與年終考評相結合的方式進行。日?？荚u根據月度履職指標、協調指標完成情況，采用全年累計加權計算的方法得出全年總分。年終測評采用360度評價方式，圍繞履職崗位職責、完成分管工作等情況，通過公司領導評價、中層干部互評、員工評價及自我評價四個維度展開。為了提高考評的公信度，公司領導班子帶頭貫徹“講規矩、守紀律、做表率”要求，立下規矩、守住規矩，將綜合考核全過程放在“陽光下”。二是建立和實施“評價-改進-創新”的考核優化流程。2017年，檢修公司開展考評工作質量和成效評估，以問題為導向改進考核評分規則。針對考評中出現的老好人現象，采用了評分過程中就必須強制分布的方法；針對惡意差評現象，采用穩健估計法消除極端值對考評結果的影響；針對考評對象差異化不強的問題，采用分級分類的評分方法；針對推動難點工作動力不足的情況，創新設置了專項“追求卓越考核”。

堅持正確導向，提升素質能力

為了使中層干部通過辛勤的努力能夠得到滿意的薪酬待遇和公平的發展機會，發揮考評的指揮棒作用，把正確的導向建立起來，把干部隊伍想干事、干成事的內生動力激發出來，檢修公司把考評結果的應用與推動干部隊伍建設有機結合，以踏石留印，抓鐵有痕的精神常抓不懈。

把考核評價與激勵干部結合起來。一是樹立正確導向，發揮考評的正向激勵作用。樹立“有為才有位”的正確導向，把考評結果作為選人用人的重要依據，讓業績好、群眾公認度高的中層干部脫穎而出。樹立收入靠業績的正確導向，優化薪酬結構，實現薪酬差異化獎勵。通過考評結果與績效工資掛鉤，使薪酬拉開差距，樹立“創先爭優”的正確導向，把中層干部作為獨立組織單元進行評優評先，而考評結果作為重要評選依據。二是劃出底線，發揮考評的約束作用。把干部負面清單劃作底線，一旦違反條款，年度績效等級直接為D檔。對考評結果“不稱職”的干部，不再繼續聘任或者免職。對考核指標完成不理想的予以處罰，直接兌現到相關責任部門和責任人。

把考核評價與選育干部結合起來。一是科學分析考核結果，有效甄別干部。通過對干部履職指標、協同指標、民主測評結果、面談考察、干部述職述廉情況的綜合分析，就工作推動能力、協同配合意識、群眾公認度等方面進行考核要素數分類統計，達到精準識別干部“長板”和“短板”目的。二是利用考評結果促進干部培訓。在培養干部時，統籌考慮干部的綜合素質和發展潛能，有針對性地制定培養計劃，尤其是制定掛職鍛煉計劃。

把考核評價與監督干部結合起來。一是樹立“考察考核也是監督”的理念，把考評工作與轉變干部作風有機結合。二是堅持問題為導向，提高約談工作的精準性。通過對干部“德、能、勤、績、廉”進行考核考察，既了解工作實績，又考察干部工作作風和黨風廉政建設情況。公司針對群眾意見較大的問題以及一些苗頭性、傾向性問題，整體出約談清單，對公司所屬7個職能部門、5個基層單位的黨政主要負責人進行了2017年黨風廉政建設約談，共約談公司中層干部15名。

新時代下，對國企干部既要從嚴管理，又要關心愛護，通過優化考評管理，健全“有為才有位，收入憑業績”的公平競爭和正向激勵導向，打造一支具備“四個意識”和懂經營、善管理的干部人才隊伍，為培育具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強組織保證。