何新躍,齊皓天,龍文軍
1.民革重慶市九龍坡區主任委員;2.西南大學經濟管理學院;3.農業農村部農村經濟研究中心
農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革(簡稱農村“三變”),是壯大村集體經濟、激發“鄉村振興”活力的突破口。2018年4月重慶市正式啟動農村“三變”改革試點探索。
農村可變資源比較豐富,資源變資產有基礎。重慶市農村擁有豐富的山水生態資源、閑置土地資源、特色農產品資源、民族民俗歷史文化資源,為“三變”提供了豐富資源基礎。
支農資金股權化改革先行探索,資金變股金有成效。從2014年起,重慶就開始探索試點農業產業項目財政資金股權化改革,試點范圍已全覆蓋涉農區縣,累計量化到農戶和集體經濟組織13.9 億元。與此同時,重慶在主要涉農區縣試點村級集體經濟,通過混合經營、資源利用、物業管理、提供服務、土地入股,試點村總收入已由600多萬元增加到2 200多萬元,10萬元以上的村莊達到148個。
農村“三資”清查基本完成,農民變股東有進展。重慶市2015年開始農村集體產權制度改革,累計拿出4 億元對農村“三資”進行清查,對農村集體經營性資產和土地承包經營權進行了量化確權,目前基本摸清了農村集體“三資”家底,并確股到人,為“三變”奠定了工作基礎。
特色農業產業化格局基本形成,“三變”產業有支撐。重慶市已經形成柑橘、榨菜、草食牲畜、生態漁業、中藥材、茶葉、調味品等特色產業鏈,培育了一批有影響力的農業產業化龍頭企業。……