推進(jìn)陜西農(nóng)作物品種更新?lián)Q代的思路與建議

張宏軍 劉 冰 陳 西 李向宏 劉佩睿

（1 西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院，楊凌 712100；2 陜西省種子管理站，西安710018）

優(yōu)良的農(nóng)作物品種是農(nóng)業(yè)科技的核心載體，現(xiàn)代種業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的助推器。近年來，陜西農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)地位得到全面加強(qiáng)，種業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。同時也出現(xiàn)了新的問題，一方面是育成品種逐年增多，但生產(chǎn)上應(yīng)用范圍廣、推廣面積大的品種卻在減少，現(xiàn)有推廣應(yīng)用品種不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和消費(fèi)需求的問題逐步顯現(xiàn)；另一方面是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對新品種推廣工作也提出了新的更高的要求，固有的思維模式和工作機(jī)制已不能適應(yīng)新的形勢。對此，種子管理部門必須改變觀念、創(chuàng)新思維，大力推進(jìn)品種更新?lián)Q代，滿足人們對美好生活的需要。針對當(dāng)前陜西省農(nóng)作物品種推廣中的主要問題，進(jìn)行了深入調(diào)研，并就有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真分析和思考，圍繞加快陜西省農(nóng)作物品種更新?lián)Q代提出了一些意見和建議。

1 明確育種思路和目標(biāo)

堅持以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展為目標(biāo)。加快新品種更新?lián)Q代堅持自主選育品種為主，適當(dāng)引進(jìn)品種為輔，通過開展良種科研聯(lián)合攻關(guān)，加快培育和推廣一批適應(yīng)機(jī)械化、輕簡化、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、多抗廣適的“綠色”品種，與地方特色品種合理布局，構(gòu)建糧食與經(jīng)濟(jì)園藝作物相配套、高產(chǎn)廣適多抗品種與優(yōu)質(zhì)專用品種合理搭配的品種更新格局，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，形成一批區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌，帶動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收[1]。具體講，就是在穩(wěn)定糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的前提下，既扎實做好糧棉油、果菜茶等重點農(nóng)作物品種的選育，還要做好特色品種的選育，進(jìn)一步提高農(nóng)作物的品質(zhì)，促進(jìn)育成品種安全性、抗逆性、適應(yīng)性、穩(wěn)產(chǎn)性和豐產(chǎn)性全部提高，加快適應(yīng)機(jī)械化品種、優(yōu)質(zhì)專用特色品種的選育和供應(yīng)[2]。

2 積極發(fā)揮政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主導(dǎo)作用

2.1 搭建育種創(chuàng)新平臺首先，支持種子企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)化育種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為引進(jìn)高層次科研人員創(chuàng)造條件，為科技人員施展才華搭建平臺，加快新品種選育進(jìn)程[3]；其次，加強(qiáng)海南南繁基地等公益性科研育種平臺建設(shè)，完善基地功能設(shè)施，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，增加科研育種平臺容量，提高科研管理服務(wù)水平。

2.2 建設(shè)優(yōu)勢作物制種基地農(nóng)作物制種基地是保障農(nóng)作物良種有效供給的基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)作物品種更新?lián)Q代應(yīng)該按照《陜西省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的布局和要求，切實抓好農(nóng)作物制種基地的建設(shè)。全面做好陜北雜交玉米和關(guān)中小麥等重點制種基地建設(shè)的同時，積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持，適時啟動區(qū)域性優(yōu)勢制種基地建設(shè)，全面提升陜西省農(nóng)作物供種保障能力。

2.3 構(gòu)建新品種測試評價網(wǎng)絡(luò)體系各地因地制宜，依托新品種更新?lián)Q代項目，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢，建立新品種多點測試網(wǎng)絡(luò)。組織開展新品種展示示范，對品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評估分析，確定優(yōu)良品種的適宜種植區(qū)域；針對每個品種進(jìn)行配套栽培技術(shù)研究，集成推廣配套栽培技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)作物新品種的篩選引進(jìn)、高產(chǎn)栽培技術(shù)的配套集成推廣，發(fā)揮新品種在糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的潛能。

3 堅持良種創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)

3.1 明確攻關(guān)方向堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的聯(lián)合攻關(guān)原則和以糧食作物良種為重點，突出主要經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)勢特色作物的攻關(guān)方向[4]。省級重點扶持小麥、玉米等主要農(nóng)作物新品種選育；市級結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展優(yōu)勢特色農(nóng)作物新品種選育和引進(jìn)；鼓勵企業(yè)依據(jù)自身發(fā)展需求，通過自主創(chuàng)新選育，現(xiàn)有品種鑒定篩選，以及從國外引進(jìn)優(yōu)良品種等方式，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和著名品牌。

3.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究充分依托和發(fā)揮科研院所、高等院校資源和人才優(yōu)勢，扎實開展種質(zhì)資源搜集、育種材料的改良和創(chuàng)新，實現(xiàn)資源共享。種業(yè)科研院所、高等院校在扎實開展育種理論和育種方法研究，為品種選育提供理論和基礎(chǔ)支撐的同時，還應(yīng)當(dāng)與商業(yè)化育種企業(yè)做好銜接，協(xié)同攻關(guān)，建立基礎(chǔ)性、公益性研究成果共享機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用[3]。

3.3 健全商業(yè)化育種機(jī)制鼓勵企業(yè)與具有育種優(yōu)勢的科研單位聯(lián)合，組建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的攻關(guān)聯(lián)合體，完善以首席育種專家為核心、牽頭企業(yè)為紐帶、參與企業(yè)為支撐的運(yùn)行機(jī)制，利用公益性研究成果，開展品種研發(fā)，實現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)科研育種能力[5]。

4 積極推動品種引種備案

貫徹實施新《種子法》規(guī)定，結(jié)合品種試驗審定工作的實際需求，新《主要農(nóng)作物品種審定辦法》將引種由所在省農(nóng)業(yè)主管部門同意修改為備案，大大降低了引種的難度。同時還規(guī)定，省級審定品種在省際間引種時，只要屬于同一適宜生態(tài)區(qū)都可以引種，取消了過去只能是相鄰省才能引種的限制，打破了品種推廣的“行政區(qū)劃”。陜西省的種子企業(yè)和育種單位可以充分利用這次歷史機(jī)遇，一方面應(yīng)當(dāng)按照新《主要農(nóng)作物品種審定辦法》的規(guī)定，加快在省外引種備案的步伐，進(jìn)一步拓展省外市場，使陜西育成的優(yōu)良新品種能夠盡快走向全國；另一方面還應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)省外乃至國外優(yōu)良品種，開展多點試驗，積極推廣應(yīng)用。

5 加強(qiáng)良種推廣應(yīng)用

5.1 優(yōu)化品種布局各地應(yīng)圍繞土壤類型、水肥條件、氣候特征等客觀因素，全面摸清當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物品種需求情況，做好農(nóng)作物布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科學(xué)制定農(nóng)作物品種布局指導(dǎo)意見，構(gòu)建主栽品種突出、搭配品種合理、示范品種跟進(jìn)的農(nóng)作物品種布局，形成農(nóng)作物品種更新?lián)Q代的完整梯隊。

5.2 擴(kuò)寬品種試驗渠道在抓好現(xiàn)有品種審定試驗的同時，不斷改進(jìn)和完善品種試驗方式，拓寬試驗渠道，組建企業(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體和科研聯(lián)合體，自主開展國家或省級品種試驗，做好聯(lián)合體自主試驗的管理和服務(wù)，加快新品種選育推廣速度。

5.3 創(chuàng)新品種推廣模式建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民認(rèn)可、市場歡迎的品種推介新體系，加快優(yōu)良新品種的推廣應(yīng)用[6]。種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的新需要、市場環(huán)境的新變化，牢固樹立“賣種子”就是“賣服務(wù)”的新理念、新思維，不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式，加強(qiáng)用種指導(dǎo)與專業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)民選得到好品種、用得上放心種。