對一起種子糾紛案件的分析

汪香生 袁臘梅 鄧小剛 羅少林

（江西省樟樹市農業農村局，樟樹331200）

隨著種植戶法律意識的提高，維權意識也日益增強，農作物種子糾紛逐年增多，調解種子糾紛已成為管理部門的一項重要工作[1-2]。近幾年，直播稻面積越來越大，從直播種植開始，每年都有部分農戶反映直播稻田長出“雜株”問題，疑是種子質量不好造成的，認為是“雜稻”。其實，直播田發生的“雜稻”大多數是“自生稻”。對管理部門而言，準確判斷農作物種子糾紛產生的具體原因顯得至關重要。

1 案件回放

1.1 案件來源某水稻種植專業合作社于2018年5 月21 日從某種子代銷店購買晶兩優華占種子287.5kg，在張家山街道蛟湖石泉上村、洲上鄉榆樹下廟村兩地作一季晚稻播種了13hm2。8 月14 日，合作社向樟樹市農業農村局反映，兩地都出現了抽穗嚴重參差不齊的現象，合作社認為種子銷售商提供的種子不純，要求賠償損失。

1.2 調查經過8 月14 日，樟樹市農業農村局組織技術人員到實地查看，合作社反映的石泉上村、下廟村兩地的晶兩優華占確實存在抽穗參差不齊的現象，比例分別在10%～20%、2%～3%之間。8 月16 日，該局又派員到臨江鎮幾個村委調查，從種子代銷店提供的購買該品種（同批次）農戶名單中隨機抽取4戶農戶，逐一到他們的種植田進行現場查看，都未發現抽穗嚴重參差不齊的現象。

1.3 調解情況8 月17-29 日期間，樟樹市農業農村局給雙方代表通報了調查情況，并先后組織了二次調解，合作社堅持認為是所購種子有質量問題，供種方則認為不是種子質量問題，雙方協商未達成一致意見。

1.4 田間現場鑒定9 月10 日，樟樹市農業農村局邀請由省市相關領域專家組成的田間現場鑒定專家組實地進行田間現場鑒定。

1.4.1 調查地點（1）合作社在張家山街道石泉上村種植的田塊，面積2 hm2；（2）合作社在洲上鄉榆樹村種植的田塊，面積6.7 hm2；（3）臨江鎮姜璜村委董家村種植的田塊，面積0.7 hm2。

1.4.2 調查結果（1）張家山街道石泉上村田塊發現部分早熟株，分布不均勻，呈塊狀分布，田埂、水溝、田角有較多分布，而且早熟株集中分布的區域無晶兩優華占植株，不同田塊早熟株比例不同，大致比例在8%～20%。早熟株表現一致，均為株高偏矮，已經黃熟，比晶兩優華占生育期要短25d 左右。

（2）洲上鄉榆樹村田塊發現少量早熟株，呈不均勻分布狀態，田埂、田角也有分布，比例在2%～3%之間。早熟株表現株高偏矮，接近黃熟，比晶兩優華占生育期要短20d 左右。同時觀察到附近其他農戶種植的其他品種田塊中也有類似早熟株。

（3）張家山街道石泉上村與洲上鄉榆樹村的早熟株性狀表現不一致。

（4）臨江鎮姜璜村委董家村的田塊，晶兩優華占長勢整齊一致，已經勾頭灌漿，沒有發現早熟株，種子純度達到國家標準。

1.4.3 鑒定結論（1）晶兩優華占通過了江西省農作物品種審定委員會審定，審定編號為贛審稻2016007，田間調查品種特征特性與審定公告一致，品種真實合法。

（2）田間調查晶兩優華占種植田塊中出現的早熟株類型表現嚴重非均勻分布，不符合種子雜株田間分布應有特征，可能是因為田塊頭茬種植的水稻品種落粒再生或外來種子長成的植株引起的，不是合作社購買的種子中含有的，與種子質量無關。

2 分析

2.1 糾紛產生原因分析合作社反映在張家山街道蛟湖石泉上村、洲上鄉榆樹下廟村兩地晶兩優華占都出現了抽穗嚴重參差不齊的現象，合作社疑是種子質量不好造成的，認為是“雜稻”。其實是落粒再生或外來種子長成的“自生稻”引起的，合作社對“自生稻”的發生規律認識不足，認為“自生稻”是種子混雜產生的，在“自生稻”發生初期沒有重視，沒有及時采取有力的措施加以控制。

2.2 “自生稻”形成原因一是前季（前幾季）稻田，在收割前（收割時）脫落在田里的“自生稻”種子，到下季或數年后萌發出苗形成；二是旱育秧田遺留的栽培稻，結實后落入田內，來年在秧田萌發，移栽到大田形成；三是生產過程中由谷殼、稻草、牲畜肥、收割工具及鳥雀等攜帶的“雜種”，在大田或秧田形成；四是種子夾帶。判別是否為種子夾帶，要看同一批種子不同田塊的表現是否一致，如果同批次的種子，在不同地塊或不同鄉鎮都表現出“混雜”現象，且相鄰地塊的其他品種或同一地塊的不同品種都沒有此“混雜”現象，基本上能證明此“混雜”現象是種子本身的質量問題。

2.3 防除方法一是在正常栽培的水稻拔節、抽穗前人工拔除“自生稻”；二是將落入田間的“自生稻”深埋于耕作層下，不至于翌年萌發；三是輪作換茬； 四是對發生嚴重的直播田塊，仍應恢復育苗移栽耕作方式；五是對深耕整地后的移栽水稻，水稻移栽活棵后用移栽稻田除草劑進行土壤封閉處理。

3 結語

據樟樹市農業農村局2017 年對全市8 個鄉鎮26 個村的典型調查，直播田“自生稻”比例最高，平均達到了1.45%，少數連續進行直播的田塊，高達50%以上；育秧移栽田雜稻發生比例較低，平均為0.28%；機插稻最低，平均為0.18%。“自生稻”的發生嚴重影響水稻的產量和品質，一般田塊減產5%～10%，嚴重的減產50%以上，水稻米質要降1 級。“自生稻”的發生已成為我國農業生產的災害性問題，應引起高度重視[3]。 當前正確認識“自生稻”的危害及形成原因和掌握防除的方法，對減少糾紛、提高水稻的產量和品質顯得非常重要。