黑龍江省東部地區馬鈴薯種薯產業發展限制因素及解決對策

趙海紅 劉自勇 王士強 李增杰 丁俊杰 鄭天琪 鄭海燕崔曉威 顧 鑫 楊曉賀 姚亮亮 高雪冬 張茂明 楊 鶴

（1黑龍江省農業科學院佳木斯分院/黑龍江省馬鈴薯現代農業產業技術協同創新體系佳木斯綜合試驗站，佳木斯154007；2黑龍江省農墾科學院水稻研究所，佳木斯154025）

黑龍江省東部地區氣候冷涼，土質疏松肥沃，馬鈴薯病蟲害極少發生，生態環境非常適于馬鈴薯種薯繁育。然而隨著馬鈴薯主糧化的提出，該地區馬鈴薯種植面積及繁育面積卻逐年降低，這對黑龍江省東部地區農業種植結構調整非常不利。由于該區耕地面積大，機械化程度高，交通發達、運輸便利，馬鈴薯種薯產業具有極大的發展空間，因此，要加快黑龍江省東部地區的馬鈴薯種薯產業發展，不但要找到發展的優勢，更要找到存在的問題，正確認識到形勢，利用優勢條件，解決限制產業發展的問題。

1 黑龍江省東部地區馬鈴薯種薯產業發展的限制因素

1.1 種薯生產企業規模小，儲銷能力弱，缺乏品種競爭能力 黑龍江省東部地區真正堅持下來做馬鈴薯種薯繁育的企業不足十家，且都是小規模生產，缺乏自己的品種，競爭能力弱；目前，國家對種業知識產權的保護力度加大，品種“瓶頸”將更加制約企業發展。同時，隨著物流業的蓬勃發展，市場受到外地脫毒種薯的沖擊，本地企業繁育的脫毒種薯時有滯銷現象發生，只能窖儲以等待商機。在黑龍江省東部只有個別加工企業有能力使用現代化馬鈴薯貯藏窖，多數企業和種植大戶自己修建的儲藏窖設備較簡陋、管理手段落后、溫濕度控制不好，因此在貯藏過程中導致爛窖率較高，造成很大損失；少數種薯繁育戶還依賴蔬菜大廳的冬貯蔬菜貯藏房，貯藏費用高昂。

1.2 企業資金缺乏，政策支持少，薯農積極性低黑龍江省東部地區是中國商品糧生產基地，長期以來以水稻、大豆、玉米生產為主要發展方向，馬鈴薯用種量與其他作物相比投入更大，卻沒有良種補貼，加工企業也沒有像其他農產品加工業一樣的優惠政策。在這種情況下，薯農積極性受到極大影響，嚴重制約了馬鈴薯產業發展，這也導致大部分種薯生產企業規模偏小、資金不足，種薯生產、銷售在該地區更加困難。加上國家補助不到位，儲存窖、小型馬鈴薯機械化耕作設施、渠和井配套不完善，建設跟不上馬鈴薯種薯生產的發展，造成馬鈴薯種薯生產困難，增加了種薯生產成本。

1.3 優良品種和先進技術推廣不到位，病害預測預報體系不完善，種薯質量存隱患 黑龍江省東部幾個較大的馬鈴薯種植區，已經有幾十年的馬鈴薯種植歷史，由于多年與外界交流學習，栽培技術比較先進，繁育品種優良、產量較高，加工具有一定的規模，銷售也有固定的市場，且逐年擴大，同時帶動了周邊很多地區種植馬鈴薯，效益可觀。但是也存在小型種薯繁殖戶學習交流不及時，購買的繁殖用種來源不正規，還采用固有的老辦法種植，更不懂因地制宜，質量意識淡薄等問題；加上各市縣農業推廣部門多數沒有專門從事馬鈴薯種薯繁育的技術人員，因此繁殖戶管理比較粗獷；病害預測預報體系不完善，收獲后窖藏種薯堆放隔離不當，造成種薯病害交叉感染，品種混雜現象時有發生。

1.4 種薯繁育技術落后，從業人員業務能力低 黑龍江省東部地區馬鈴薯科研育種單位少，雖然科研隊伍已形成一定的規模，完成了部分國家、省級馬鈴薯科研課題，但育種技術薄弱，新品種開發速度較慢，且推廣種植面積很小，與東部地區馬鈴薯產業發展的要求及潛力相比，仍有一定差距。同時，由于沒有正規的脫毒種薯檢測機構，極少數的實生苗應用于生產中，絕大多數種薯都是外進。企業的落后導致業務人員流動大，因此企業不愿意投入過多資金組織員工學習培訓，致使從業人員科技能力、營銷能力均不強，種薯生產和質量得不到保證，嚴重影響種薯產業的健康發展。

2 加快黑龍江省東部地區馬鈴薯種薯產業發展的對策

2.1 加大資金和政策支持力度，加快龍頭企業的發展，完善田間基礎建設及儲藏設施 發展黑龍江省東部地區馬鈴薯種薯產業，根本對策在于政府支持、政策引導、經濟補貼、扶持企業、發揮龍頭企業輻射帶動作用。對于具有一定規模經營、信譽優良的企業及合作社給予農機、基礎設施建設、補貼信貸、人員培訓、品牌創建等相應的優惠和鼓勵政策，利用爭取的財政資金，改進田間基礎設施，建成噴灌等設施，加大種薯選育、繁育基地建設，提高品種選育、繁育能力[1]。同時改進儲藏窖庫，將現有的馬鈴薯儲窖增加通風、制冷、遠程控制等配套設施，并且在有發展勢頭的地區建設大中型自動或人工控制溫濕度的儲窖，有效解決種薯儲藏難等問題。設立專項資金，激發企業及合作社創新發展積極性，建立示范區，在馬鈴薯種薯繁育所在地，作為先行扶持和發展產業的試點，帶動馬鈴薯種薯產業發展。

2.2 完善馬鈴薯脫毒種薯檢測體系，制定法律法規，加強種薯質量監管 為適應馬鈴薯種薯產業快速發展和用種安全的需要，應加強對種薯生產企業和監管人員的業務技能培訓，提高從業人員業務技能水平，制定相應法律法規，要求各企業建立馬鈴薯種薯質量檢測中心，政府加強種薯質量監管，對種薯品種、生產者、技術指導者、監管者、種薯級別、數量、地塊位置建立健全生產經營檔案，嚴格標簽標識管理[2-3]，將不合格的生產單位和個人整改或取締，通過使用種薯質量追溯制度來強化競爭機制，促進質量的提高。規范田間生產和種薯窖藏，組織技術人員開展馬鈴薯病蟲害田間檢驗及調查，及時發現及時處理，做好田間檢驗記錄，堅決杜絕不合格種薯進入生產和流通領域。

2.3 加大科技投入，加強技術服務體系建設 為充分發揮科研院所的科技支撐作用，應加大科技投入，鼓勵種薯生產企業開展與科研院所聯合育種，引導企業購買科研院所優質新品種知識產權，引進和培育一批優質新品種，解決該地區種薯品種單一問題。采取多種形式建立健全科技服務體系，加大服務力度，依托當地科研機構，加強科技培訓和技術指導服務工作，提高薯農的科技文化素質。政府出臺優惠政策，鼓勵科技人員直接為企業服務，以一定報酬受聘于企業，入股于企業，讓科技人員兼崗兼薪，加大科技人員工作積極性。

2.4 配套信息網站，實現網上查找信息和網上交易 目前，黑龍江省佳木斯馬鈴薯綜合試驗站建立一個專門為馬鈴薯種植戶服務的馬鈴薯公眾平臺，宣傳馬鈴薯種植技術，提供新品種信息及銷售信息等，受到種植戶很大關注，效果良好。為了帶動整個產業鏈的發展，政府部門應該建立馬鈴薯相關網站，委派專人管理，加強農業信息網站的聯絡平臺作用，這樣才能實現馬鈴薯生產企業與農戶之間的雙贏。