科技促進產業發展從科技計劃看農業產業發展

科技計劃（專項、基金等）是政府支持科技創新活動的重要方式。改革開放以來，我國先后設立了一批科技計劃（專項、基金等），為增強國家科技實力、提高綜合競爭力、支撐引領經濟社會發展發揮了重要作用。在科技計劃支持下，我國農業科技整體水平大幅度提升，土地產出率、資源利用率、勞動生產率顯著提高。

隨著全球科技革命和產業變革日益興起，世界各主要國家都在調整完善科技創新戰略和政策。2014年，國務院印發《關于深化中央財政科技計劃 （專項、基金等）管理改革的方案》，針對現有各類科技計劃（專項、基金等）存在著重復、分散、封閉、低效等現象，多頭申報項目、資源配置“碎片化”等問題，立足國情，借鑒發達國家經驗，通過深化改革著力解決存在的突出問題，推動以科技創新為核心的全面創新，以盡快縮小我國與發達國家之間的差距。

“十二五”期間，科技部通過組織實施國家高技術研究發展計劃（863計劃）、國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）等科技計劃重點項目，主要科技創新指標躋身世界前列，國際科技論文數量連續多年穩居全球第2位，農業學科被引次數從第8位升至第2位，共有175項農業科技成果獲得了國家獎。

“十三五”時期，我國農業農村發展的內外部環境和內在動因正在發生深刻變化，進入一個“結構升級、方式轉變、動力轉換”的新時期，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。農業基礎競爭力不強、比較優勢逐步喪失，是當前農業發展的最大挑戰。推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力，成為當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向，必須依靠科技創新支撐引領。

“十三五”時期，科技部布局實施一批農業科技創新重點專項和工程，提高農業科技自主創新能力。圍繞糧食安全、食品安全、生態安全，貫徹落實藏糧于地、藏糧于技戰略，深入實施轉基因生物新品種培育重大專項和加快部署種業自主創新重大工程，繼續在農業生物組學、生物育種等戰略必爭領域保持先發優勢；加快突破新一代系統設計育種、合成生物學等農業重大科學與前沿技術問題，搶占世界科學發展制高點；加快構建主要農產品有效供給、農業綠色發展、生物制造、智慧農業、現代林業、現代海洋農業與美麗鄉村科技支撐體系，形成信息化主導、生物技術引領、智能化生產、可持續發展的現代農業技術體系。