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振興鄉村產業要以農民為主體

2019-01-05 07:42:30王東京
中國果業信息 2019年10期
關鍵詞:抵押耕地主體

中央為何提出鄉村振興戰略?經濟發展有階段。眾所周知,解決“三農”問題需要工業化和城市化帶動。從國際經驗看,當一個國家城市化率超過50%,資本、技術、管理等要素就會轉向農業部門。以前不提“鄉村振興”而現在可以提,原因是中國工業化已進入到中后期,農村勞動力流向已開始發生改變。2008年是個節點。受國際金融危機的影響,當年有2 000萬農民工下崗返鄉。而據有關調研報告稱,這2 000萬人后來大多留在農村就業創業,并沒有再進城市。這預示著農村勞動力向城市流動已經臨近“劉易斯拐點”。2010年,我國的城鎮化率已接近50%,2016年底已達57.4%,由此可見,現在實施鄉村振興戰略適逢其時。關于鄉村振興戰略,黨的十九大報告提出了20字的總要求:“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”為此,中央又提出了四大配套舉措:深化農村土地制度改革,保持土地承包關系穩定并長久不變;深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益;構建現代農業經營體系,培育新型農業經營主體;加強農村基層基礎工作,健全鄉村治理體系。需要指出的是,這些舉措與之前文件提出的舉措雖相同,但含義卻不盡相同。以前主要是對農民講,是給農民吃定心丸;而黨的十九大報告重申,除了是對農民講,同時也是對城市的企業家講,目的是鼓勵企業家投資農業,大膽吸收農民承包地入股,成為新型農業經營主體。據此分析,從近期看,實現全面建成小康社會目標需要振興鄉村;……

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