關(guān)于淮安高教園區(qū)建設(shè)的思考

摘要：隨著我國高等教育的普及，許多城市出現(xiàn)了大學(xué)城建設(shè)的興起現(xiàn)象，這是高等教育邁向規(guī)模化、現(xiàn)代化和城市化的趨勢，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的必然。位于江蘇省淮安市區(qū)南部的淮安高教園區(qū)也儼然成為淮安高等教育事業(yè)的象征與標(biāo)志，但是高教園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在取得成績的同時(shí)，還一些需要改進(jìn)和完善的地方。

關(guān)鍵詞：高教園區(qū);建設(shè);思考

中圖分類號：G648文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

大學(xué)承載著積累和傳承人類文明和民族文化的歷史使命，優(yōu)秀的大學(xué)文化是一流大學(xué)的精神支柱和活力源泉。黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。大學(xué)城的興起是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市文明提高和高校改革發(fā)展的必然結(jié)果。建設(shè)淮安市高等教育園區(qū)對于加快淮安市高等教育大眾化進(jìn)程、提高高等教育整體水平、實(shí)現(xiàn)高校資源優(yōu)化配置、促進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研一體化以及科技成果轉(zhuǎn)化、提升淮安城市品位都具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)高教園區(qū)運(yùn)行中的硬件資源和軟件資源共享

淮安市高教園區(qū)位于淮安市區(qū)南部，區(qū)域面積19平方公里，2002年11月經(jīng)江蘇省政府立項(xiàng)批準(zhǔn)，2003年4月開工建設(shè)，經(jīng)過十六年的快速發(fā)展，現(xiàn)已吸納淮陰工學(xué)院、江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇護(hù)理職業(yè)學(xué)院、淮安市委黨校等院校入住，在校師生近八萬人。雖然規(guī)模發(fā)展迅速，但其聚集效應(yīng)還沒有得到很好的發(fā)揮，各學(xué)校之間各自為政、封閉辦校，沒有形成真正意義上的優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。對于硬件資源，各學(xué)校能夠勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)一定程度上的共享，但在師資共享、強(qiáng)勁學(xué)科、公共課程等軟件資源共享方面則較為困難。因此，建好淮安大學(xué)城必須解決好資源共享這一難題：一方面可以實(shí)行完全的學(xué)分制，允許學(xué)生跨專業(yè)選修和跨校選修專業(yè)，各學(xué)校之間學(xué)分互相承認(rèn);另一方面各校之間可以聯(lián)合辦學(xué)、統(tǒng)籌兼顧避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的最優(yōu)化利用。這樣可以有效緩解教育資源和師資隊(duì)伍短缺的現(xiàn)狀，提高資源利用效率和辦學(xué)效益，培育出具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才。

二、發(fā)揮高教園區(qū)推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)作用

高教園區(qū)建設(shè)適應(yīng)了提高城市建設(shè)現(xiàn)代化水平的需要，為淮安市培養(yǎng)掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代觀念的勞動(dòng)者起到了積極作用，同時(shí)高教園區(qū)建設(shè)帶來的投資能夠有效拉動(dòng)內(nèi)需、緩解就業(yè)壓力、刺激本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到持續(xù)作用，成為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。但高教園區(qū)建設(shè)對如何形成產(chǎn)學(xué)研一體化、如何為淮安地區(qū)提供科技文化服務(wù)等問題的考慮不夠深入，缺乏對大學(xué)城定位的充分論證和全局規(guī)劃。如果淮安高教園區(qū)不能實(shí)現(xiàn)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，那么大學(xué)城本身就失去了最基本的意義。發(fā)揮好高教園區(qū)推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)作用需要引起政府、學(xué)校和社會(huì)的廣泛關(guān)注。首先，政府要對淮安大學(xué)城建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，把大學(xué)城建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，與整個(gè)高等教育體制改革和布局調(diào)整結(jié)合起來，對高教園區(qū)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。其次，加強(qiáng)與淮安地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，加快大學(xué)城與城市發(fā)展一體化步伐，努力將其建設(shè)成為現(xiàn)代化城市社區(qū)。最后，大學(xué)城的人才培養(yǎng)要緊密圍繞淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，形成教育、科技和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)。

三、正確對待高教園區(qū)建設(shè)對淮安城市文化的影響

大學(xué)城建設(shè)對提升淮安城市的學(xué)術(shù)和文化品味有著重要意義，淮安地方政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高等教育投資觀念，解決好大學(xué)城建設(shè)的資金投入。一方面從發(fā)展淮安城市公共事業(yè)的角度來看待大學(xué)城建設(shè);另一方面可以制定相應(yīng)的投資政策，吸納社會(huì)資金投入對淮安大學(xué)城的建設(shè)。政府要繼續(xù)鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)知名大學(xué)進(jìn)入大學(xué)城，提升淮安高校的文化層次。現(xiàn)有高校要通過長期舉辦針對全體市民的專家講壇;組織學(xué)生走進(jìn)社區(qū)開展文體活動(dòng);地方政府加強(qiáng)文化市場建設(shè)等措施，發(fā)揮好大學(xué)城的學(xué)術(shù)文化影響，強(qiáng)化城市文化建設(shè)，培育淮安城市氣質(zhì)，提升城市品位，努力營造濃厚的文化氛圍，打造特有的淮安城市文化品牌。

四、完善高教園區(qū)的安全保障體系

大學(xué)城的安全穩(wěn)定問題由大學(xué)城本身特征決定的，淮安高教園區(qū)現(xiàn)有在校師生近八萬人，從安全角度來說，眾多的學(xué)生在相對集中的時(shí)間內(nèi)匯聚于大學(xué)城，這給大學(xué)城的秩序穩(wěn)定、治安帶來了新挑戰(zhàn)。由于大學(xué)城的開放性、專業(yè)設(shè)置的不平衡性，社會(huì)發(fā)展帶來就業(yè)的不確定性，同時(shí)大學(xué)城作為學(xué)校、居民等之間的混合，都容易導(dǎo)致公共安全問題。同時(shí)大學(xué)生法制觀念不夠強(qiáng)，高校對大學(xué)生的法制宣傳力度也不夠，高校網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園貸事件頻發(fā)，打架斗毆現(xiàn)象也屢有發(fā)生，這些都給高教園區(qū)安全帶來了隱患。因此，必須要繼續(xù)加快大學(xué)城的配套設(shè)施建設(shè)，保障其本身生活供給的安全，保障教學(xué)秩序、活動(dòng)程序的穩(wěn)定以及大學(xué)城師生、從業(yè)人員的人生安全，完善維穩(wěn)機(jī)制，制定切實(shí)可行的預(yù)案，尤其是處理突發(fā)性事件的應(yīng)急機(jī)制。高校本身也要加強(qiáng)對大學(xué)生的安全教育，提高師生的安全防范意識。

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作者簡介：李加美（1984），男，漢族，江蘇淮安人，文學(xué)學(xué)士，講師，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向：高等教育管理、高校廉政文化建設(shè)等。