著眼履行“統一領導”職責　注重用好“指導督促”手段

近年來，浙江省臺州市路橋區委直屬機關工委強化責任擔當，提高能力水平，切實履行統一領導機關黨的工作的職責，指導督促各部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任，取得良好成效。

組織部門黨委（黨組）書記向機關工委述職。2015年以來，路橋區逐步完善黨委（黨組）書記抓機關黨建工作述職制度。以“分片述和集中述相結合、書面述和口頭述相結合、一把手述和述一把手相結合”的原則，每年安排三分之一的“一把手”述職。六個機關黨建片區各自組織進行片區述職，推選4-5個優秀成員單位參加年終的區級集中述職。在集中述職中，要求黨委（黨組）書記敘述工作完成情況不超過篇幅三分之一，重點突出問題導向，更多地要求“一把手”思考機關黨建工作面臨的問題，并由區委副書記和組織部長現場點評，幫助剖析原因、提出對策、明確整改要求。述職會成為區級各單位同臺PK、相互學習借鑒的重要載體，“一把手”在謀劃本單位的中心工作與機關黨建工作的融合上更積極地發揮作用，對機關黨建的主業意識、抓早意識、精準發力意識充分增強。目前，該區86人次黨委（黨組）書記進行了集中口頭述職，212人次黨委（黨組）書記進行了書面述職。

片區黨建交叉檢查

加大機關黨建在部門綜合考核中的賦分權重。制定出臺《區級部門黨委（黨組）書記抓黨建述職考核工作十條規則》和《年度機關黨建工作考核實施辦法》。今年，按照“把抓好黨建作為最大的政績”要求，機關黨建在部門百分制綜合考核中的賦分權重，由此前的2分提高至10分，其中黨建述職工作由此前的0.5分提高至3分，其余7分主要涉及機關單位日常黨建工作及“三百三聯”服務基層工作的開展情況。采用年度考核與常態督查相結合的考核方法綜合計算成績，黨建工作由軟任務轉變為硬指標。同時，把述職情況運用到領導干部選拔任用的全過程，對思想不重視、工作不得力、述職評議較差的區級部門黨委（黨組）書記，區委書記和組織部長將約談提醒，督促抓好整改，情況嚴重的嚴肅問責。機關單位尤其是“一把手”對機關黨建的重視力度不斷加強。目前，該區71個黨委（黨組）全部按照考核內容，制定了410份黨組織工作責任清單，涵蓋1319名黨務干部。

檢查督促黨員領導干部尤其是“一把手”過好雙重組織生活。一方面，借助網絡平臺解決傳統考核“不深不細”的問題。開發使用“智慧黨建”系統，要求區級機關黨組織在“三會一課”后，按照“兩張圖片一句話”（一張學習現場照片、一張學習記錄照片、一句學習開展情況介紹）的格式上傳學習開展情況，對黨委（黨組）落實主體責任、黨員領導干部過雙重組織生活情況等進行全程記實。此外，有處級領導的機關單位還要將處級領導每月以普通黨員身份參加所在支部組織生活的情況以視頻形式上報存檔。目前，全區71個區級單位共上傳497次活動記錄。另一方面，建立交叉督查機制，解決機關工委“人手不足”的問題。以機關黨建六大片區為主體，抽調機關干部組建黨建工作專項督查組，開展督查指導工作。黨員領導干部尤其是“一把手”的雙重組織生活情況是必查內容，并嚴格實行督查季度通報制度，把督查發現的問題及時反饋給黨委（黨組）書記，明確提出整改的預期目標和時限;以季度為單位開展“回訪式”督查，持續跟蹤關注整改進度。“回訪”督查后，全區領導干部過好雙重組織生活的意識明顯加強，組織生活會質量顯著提高。