二手車出口政策打通一帶一路需求旺盛

王莉莉

數據統計，2018年，我國機動車保有量約為3億輛，但二手車銷量僅為1400萬輛。隨著鼓勵政策的實施，中國二手車出口行業正在迅速發展，中國有望成為全球最大的二手車出口國。

近日，吉布提國際工業園區運營有限公司發布了《吉布提開展二手車業務分析報告》（下稱報告），報告分析認為，中國二手車出口目的地必須滿足以下四個條件：經濟條件為欠發達地區或發展中國家；交通制度及車輛標準基本與我國相同；出口國對車輛消費處于高需求，國內缺少車源；出口國比國內更具價格優勢。據相關統計顯示，全球發展中國家和地區汽車需求巨大，需求額可達千億美元，其中，“一帶一路”沿線國家和地區占主要部分，加上大部分城市與中國同為左舵車，千人汽車保有量較低，因此，這些市場對高性價比二手車需求旺盛。

二手車出口多項便利措施推出

2019年4月，商務部、公安部、海關總署在全國10個地區啟動開展二手車出口試點工作。5月，二手車出口政策正式落地，廣東好車、廣東舊機等5家企業成為廣東省首批開展二手車出口業務的試點企業。

近日，商務部辦公廳、公安部辦公廳、海關總署辦公廳聯合發布《關于加快推進二手車出口工作有關事項的通知》，從簡化出口二手車轉移登記手續、二手車出口許可證由“一車一證”改為“一批一證”、二手車出口適用全國通關一體化模式等方面提出多項便利化措施，大大降低二手車出口企業的出口成本。至此，二手車出口政策可謂全面打通。

2019年7月，我國開始分別向非洲、亞洲和歐洲出口二手車，尼日利亞是首批300輛汽車的目的地之一。僅在尼日利亞，二手車進口量占2016年所有汽車銷量的80%；在肯尼亞，同年進口的汽車中有96%以上是二手車。

根據中國汽車流通協會的統計數據，2018年中國新車銷量2802萬輛，二手車交易量1382萬輛，但二手車出口量為零。而發達國家二手車交易量是新車銷量的2倍、二手車出口占交易量10%，相比之下，中國二手車出口業務擁有很大的潛力。數據還顯示，2018年，國內二手車交易均價為6.225萬元，2019年前兩個月，國內二手車交易均價為6.4萬元。按照每輛二手車6萬元的成交價格計算，如果我國每年出口100萬輛二手車，便可以實現超過600億元的貿易收入。

國家商務部日前發文稱，全球二手車出口市場具有巨大增長潛力。的確，二手車出口不僅可以開拓海外市場，拉動國內汽車消費，同時還可以促進外貿發展，拓展新的外貿增長點。同時，對我國汽車工業的發展來說，也是好事一樁。

非洲市場需求尤為突出

報告中談到，以埃塞俄比亞為例，它是非洲經濟增長最快的經濟體，年GDP增長持續保持10.73%；作為人口第二的非洲國家，工業化進程的加快使得埃塞俄比亞對車輛使用的需求不斷增加。埃塞俄比亞全國汽車銷售85%為二手車，其中90%是豐田，新車銷售僅占15%，人均汽車占有率僅為每1000人10臺；埃塞俄比亞由于進口關稅限制和供給短缺的問題，出現二手車增值情況；雖然沒有準確數據，但據預估，每年埃塞俄比亞銷售的車輛將近1.8萬臺。埃塞俄比亞主要的二手車來源是海灣國家，車輛從吉布提轉口進入埃塞俄比亞市場。

埃塞俄比亞二手車市場的劣勢也十分明顯。例如乘用車市場由國企及外交主體所主導，個人因可支配財產有限的問題無法成為購買乘用車的主流；商用車市場則由工程項目、農業事業主導；二手車市場牢牢由本地人把控，外國人很難進入；高昂的進口關稅是二手車市場發展的阻礙，重復稅率的計算導致完稅價格高至到岸價格（CIF）的170%至330%；售后服務市場高度碎片化，私人、非正式服務提供商較多。還有媒體報道稱，埃塞俄比亞政府未來將限制行駛超過10年的汽車進口。

而吉布提二手車市場體量小，年銷售約為500余臺，市場現有車型為日系、韓系包括Toyota、KIA、Hyundai等汽車品牌，進口關稅為貨值的20%至40%，二手車經銷商向韓國、日本二手車供應商直接購買，車輛到達本地經銷商指定地點后完成交易，報關、運輸等皆由海外供應商負責。

由于吉布提優越的地理位置，報告還對企業在吉布提建立二手車出口基地進行了分析。其優勢是：作為傳統轉運港，吉布提港口的硬件優勢支持二手車貨物進出港口及轉運出口的高效操作；自貿區優惠政策支持二手車保稅存放，節省現金占用，提供多種企業牌照為未來二手車服務業提供優良先天基礎，助力成立二手車中轉基地；腹地埃塞俄比亞人口基數大，二手車市場潛力巨大，多樣集疏運網絡保證運輸暢通有效。劣勢則是埃塞俄比亞政府對二手車市場管控嚴格，對國際投資進入二手車市場仍處抵制態度，存在貿易壁壘，有待進一步開放；埃塞俄比亞車輛進口關稅及其他稅費繁多，稅率高，整車進入成本巨大，二手車售價競爭力較低。

為了服務好相關出口企業，吉布提國際自貿區相關負責人表示，自貿區計劃前期打好保稅倉儲牌，利用園區倉庫、堆場空間，堆存儲藏整車、零配件，進行轉口銷售。后期則走復合型產業支撐路線，打造以二手車服務業為核心的區域二手車基地，著力發展整備、維修、分撥、貿易等產業，推動品牌集群效應，進一步開發當地及周邊二手車市場。未來，計劃在吉布提建立二手車區域分銷中心，打造歐亞非二手車中心倉。