聯合國采購向中國制造商敞開大門

王莉莉

為了向企業介紹聯合國采購以及國際公共采購所帶來的巨大市場機遇，鼓勵和吸引更多擁有創新性產品和服務的企業參與聯合國采購，在第二屆中國國際進口博覽會期間，聯合國項目事務署與中國（上海）國際跨國采購大會組委會共同主辦“全球企業共享聯合國及國際公共采購新機遇”專題論壇，為中國制造商“支招”。

借助進博會推介聯合國采購商機

商務部外貿發展事務局局長吳政平、上海市商務委副主任申衛華、聯合國項目事務署（UNOPS）亞洲司司長Sanjay Mathur出席本次論壇并致辭。論壇聚焦以聯合國采購為代表的國際公共采購給全球企業帶來的新機遇。商務部中國國際經濟技術交流中心副主任張翼、財政部國庫司副司長王紹雙和中國國際貿易促進委員會培訓中心主任凌鳳杰分別圍繞“企業參與聯合國采購的重要意義”“中國政府采購市場給企業帶來的機遇”“發揮貿促機構職能優勢，助力企業拓展國際市場”等主題發表演講，幫助與會企業了解了國際公共采購市場的重要意義和中國政府采購市場的機遇，以及如何借助貿促機構的服務優勢更好地參與國際市場競爭。東浩蘭生集團副總裁劉宏杰分享了“跨采大會支持企業共享國際采購機遇”的經驗。據了解，跨采大會作為國家級平臺，自2006年起就與聯合國機構合作引導更多企業開拓國際市場。

近年來，聯合國采購呈逐年穩步增長的趨勢。2018年，聯合國系統全球采購總額約為190億美元。聯合國項目事務署相關負責人表示：“希望借助進博會搭建的全球首個以‘進口為主題的交流與合作平臺，介紹聯合國采購以及國際公共采購為企業帶來的巨大市場機遇，鼓勵和吸引更多擁有創新性產品和服務的企業參與聯合國采購，與聯合國機構一道努力共同落實2030可持續發展目標，為世界各國有需求的地方及人民提供幫助。”

申報簡單，建議企業多多嘗試

怎樣與聯合國做生意呢？聯合國全球項目市場（UNGM）項目官員許開文告訴《中國對外貿易》記者，進入聯合采購其實很簡單，并沒有多么“高大上”的要求。

許開文指出：“只要到聯合國全球項目市場注冊，提交一份簡單易懂的線上注冊表格就可以成為聯合國的供應商了。除非想參與金額較大的招投標項目時才需要提交更多的資料，基本上85%的聯合國采購項目都不需要繁瑣的手續。聯合國在世界上很多地區推行可持續發展計劃，主要幫助當地小微企業如女性持股企業、青年創業企業、少數民族企業等，畢竟這類企業很難達到一些硬性要求。為此我們會主動幫助他們完成登記注冊等手續，并向他們提供一些商機。”

據統計，聯合國2013年至2018年間采購總額共188億美元，中國企業直接供貨金額僅占1.14%，6134家注冊為潛在供應商的企業中，僅42家在2018年供貨金額達100萬美元以上。

中國是制造業和貿易大國，但為何中國企業在聯合國全球總采購量的份額卻不到2%？對此，許開文談到，單從中國供應商采購的商品來看，中國制造的產品很多，但由于中國供應商對聯合國采購不是很了解，往往把自己生產的產品和服務包給歐美的上游廠商來做，從而沒有得到相應的利潤。

中國聯合國采購促進會投標專業委員會主任李斌認為，中國企業面臨最大的問題是信息不暢，不知道從何渠道獲取信息，其次是必要采購技巧的缺失，再次是缺乏有關資質認證，最后是資源受限。他表示：“資源受限是因為，國際采購服務地部分是落后、戰亂國家，企業要有相應運輸能力，保證產品與服務的供給。”

匹克國際貿易（天津）有限公司自1992年成立以來一直致力于包括聯合國在內的國際政府組織或者國際機構的招標/采購的服務。該公司高級總監陳巖告訴記者：“聯合國采購對于中國企業其實是一個非常好的平臺，我們公司利用聯合國采購渠道，出口了上萬套設備到100多個國家和地區，包括將醫療器械、救援物資等出口到社會不穩定、甚至處于戰爭中的國家。同時，我們公司正在努力打造一個平臺，幫助中國企業擴大聯合國采購。”

陳巖認為，進博會的舉辦提供了一個很好的學習機會，可以近距離地學習外國優秀企業的產品和了解外國市場信息，通過對比了解國內產品的不足，同時可以擴充了企業的供應商資源。

許開文建議，中國的供應商首先要充分了解聯合國的采購需求，且需要去聯合國全球市場上尋找商機。與此同時，需要配備一些外語人才，因為聯合國的采購標書都是用英語、法語或西班牙語來完成的，如果沒有相應的語言能力很難在聯合國進行商業交易。“我個人建議中國企業要努力多多嘗試，即使招標失敗，也將積累難得的學習經驗，總有一天會成功的。”他說。