杜家毫
在中央和國家機關黨的建設工作會議上,習近平總書記深刻闡明了新形勢下中央和國家機關黨的建設的重大意義和使命任務,精辟提煉了中央和國家機關黨的建設的重要經驗和規律特點,為全面加強中央和國家機關黨的建設乃至各級機關黨的建設指明了方向、提供了遵循。我們要深入學習領會,全面對標看齊,抓好貫徹落實。
機關黨的建設是機關建設的根本保證。從領導機關抓起、從領導干部嚴起,以機關帶基層、以“關鍵少數”帶絕大多數,歷來是我們黨加強自身建設的優良傳統。省直機關處在“上接天線、下接地線”的重要節點,既在貫徹黨中央決策部署中發揮著承上啟下的重要作用,又是落實省委部署要求的“第一棒”“第一方陣”。深化我省全面從嚴治黨、把自我革命引向深入,首先就要抓好省直機關黨的建設,充分發揮好示范表率和引領帶動作用。

9月19日,作者(中)在長沙市不動產登記中心城南分點,考察市民辦證情況。
近年來,湖南省直機關黨的建設取得了顯著成績,但也存在不少短板問題和薄弱環節。習近平總書記深刻指出的“燈下黑”問題,在省直機關中不同程度地存在。這些問題嚴重影響省直機關形象,與機關黨的建設“走在前、作表率”格格不入。我們要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,增強做好機關黨建工作的責任感緊迫感,在對標看齊中找準差距、明確方向、補齊短板。
帶頭做到“兩個維護”,在建設堅強政治機關上樹標桿。牢固樹立政治機關意識,把帶頭做到“兩個維護”作為加強機關黨的建設首要任務,把政治標準和政治要求貫穿機關黨的建設和各項工作之中,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署對標對表,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。把帶頭做到“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員、干部的日常言行上。
帶頭深化理論武裝,在學懂弄通做實上當示范。突出思想建黨、理論強黨,堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。抓住理論學習中心組這個龍頭,以黨支部為基礎,組織引導黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學,對標落實習近平總書記對湖南工作重要指示精神和對各行業領域重要批示精神,做到學而常、學而深、學而信、學而行。省直機關理論學習要有更強自覺、更高要求,不能隨大流、一般化,不能滿足于蜻蜓點水、一知半解,要在真心實意學、真心實意用中提升學習質量和效果,著力解決思想上的問題、實踐中的問題、能力不足的問題。積極創新方式方法,改變傳達式、灌輸式的單向度學習,充分發揮“學習強國”等平臺作用,用好紅色基地等教育載體,增強鮮活度吸引力感染力。把抓好年輕干部理論武裝、政治歷練擺在突出位置,開展強化政治理論、增強政治定力、提高政治能力、防范政治風險專題培訓,創造條件讓干部在斗爭實踐中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨,教育引導年輕干部夯實理論根基,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。
帶頭夯實基層基礎,在鍛造堅強有力戰斗堡壘上走在前。樹牢大抓基層的鮮明導向,抓實抓深機關黨支部建設,切實解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的要求,以貫徹支部工作條例為主線,以“五化”建設為抓手,持續深化開展萬名黨支部書記培訓、選樹示范黨支部等活動,著力提升組織力、強化政治功能。發揮支部管到人頭的特點,扎實抓好黨員教育管理監督,落實好“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度,堅持好重溫入黨誓詞、黨員過政治生日等政治儀式,真正把黨員管住管好,努力實現“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”。省直機關點多線長面廣,工作性質、工作要求各有特色。機關黨建工作要堅持因地制宜、分類指導,針對黨政機關、企事業單位、行業協會商會等不同領域特點,分類提出指導意見,做到“一把鑰匙開一把鎖”,防止“一刀切”“一鍋煮”。
帶頭推進正風肅紀,在營造風清氣正政治生態上求實效。帶頭從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改,堅決整治困擾基層的形式主義問題,下大力解決“高高在上”“門好進、臉難看、事難辦”等官僚主義問題,讓基層干部真正從一些無謂事務中解脫出來。深入踐行黨的群眾觀點和群眾路線,大興調查研究之風,堅持為民服務解難題,在聽民意、察民情、解民憂中增進同人民群眾的感情、提高做好群眾工作的本領。健全完善和落實黨員領導干部直接聯系服務群眾制度,用好結對扶貧、志愿服務等載體,幫助基層和群眾解決一些操心事、煩心事、揪心事。省直機關干部在政策制定、行政審批、資金分配等方面都有一定權力,很容易被別有用心的人“圍獵”。堅持嚴字當頭,把紀律的螺絲擰得緊而又緊,把制度的籠子扎得牢之又牢。發揮機關紀委作用,深化運用監督執紀“四種形態”,做好紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。抓好紀律教育、政德教育、家風教育,全方位加強管理監督特別是對重點部門和關鍵崗位的監督,切實做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。深化標本兼治,突出重點消減存量、零容忍遏制增量,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。教育引導干部正確處理干凈與擔當、勤政與廉政的關系,既做到自身正、自身凈、自身硬,又做到想干事、能干事、干成事。
堅持把加強和改進機關黨的建設擺在重要位置,抓好組織領導,強化責任擔當,創造性地開展工作,不斷提高機關黨建工作質量。落實領導責任,各部門黨組(黨委)要緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”,切實履行全面從嚴治黨主體責任,強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念,堅持定期研究黨建工作,改進完善考核考評機制,做到黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。部門黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人職責,其他班子成員要履行好“一崗雙責”。機關黨委作為部門機關黨建工作專責機關,要聚焦主責主業,發揮職責作用。機關黨委書記要凝心聚力謀黨建、撲下身子抓落實,不當“掛名書記”。省直機關工委作為省委派出機構,要強化責任擔當,履行好統一領導省直機關黨的工作的職責,指導督促部門黨組(黨委)認真履行機關黨建主體責任,推動黨建工作各項任務抓具體、抓深入。注重提升專業能力,準確把握機關黨建工作規律特點,落實落細習近平總書記關于處理好共性和個性、黨建和業務、目標引領和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創新等五個方面關系的要求,使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性,提高機關黨建工作科學化專業化水平。
機關黨建工作質量要上去,關鍵是干部隊伍建設要上去。要加強教育培訓,注重激勵關懷,著力打造一支思想政治和能力素質全面過硬的黨務干部隊伍。按照政治強、業務精、作風好的標準配齊配強機關黨務干部,推進黨務干部和業務干部輪崗交流,使黨務工作既成就事業又成就人才。